在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，碧蓮鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)定不移地踐行習(xí)近平法治思想，以人民滿意為法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從依法執(zhí)政、法治社會等方面入手，全面落實(shí)上級關(guān)于法治政府建設(shè)系列決策部署要求，積極回應(yīng)人民群眾對法治建設(shè)的新需求新期待，促進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作邁上新臺階。現(xiàn)將碧蓮鎮(zhèn)推進(jìn)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）學(xué)法固根本，夯實(shí)法治主體責(zé)任

一是認(rèn)真落實(shí)黨政班子會前學(xué)法制度。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，全年黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)法活動4次，領(lǐng)導(dǎo)干部述法全面覆蓋，形成“以學(xué)促行、以行踐學(xué)”的良好氛圍，切實(shí)將法治理念貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，為法治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力量支撐和責(zé)任保障。二是著力構(gòu)建完善的法治建設(shè)引領(lǐng)體系。定期舉行法治建設(shè)推進(jìn)會議，聚焦行政執(zhí)法規(guī)范化、“八五”普法深入化、矛盾糾紛源頭化治理等法治建設(shè)關(guān)鍵任務(wù)，精準(zhǔn)傳達(dá)上級指示精神，保障各項(xiàng)舉措精準(zhǔn)落地、高效推進(jìn)，以實(shí)際行動彰顯對法治主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，推動我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)在法治軌道上穩(wěn)健前行。三是長效推進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法。深化“明德守法、完善自我”行動，舉辦碧蓮鎮(zhèn)首屆全體干部演講比賽，切實(shí)增強(qiáng)干部自覺學(xué)法用法意識。依托鎮(zhèn)全體干部會議、主題黨日等活動載體，開展法律知識宣講、典型法律案例分享，切實(shí)提升干部的法律素養(yǎng)。

（二）執(zhí)法增效能，提升依法行政實(shí)力

一是精研合法性審查機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查平臺作用，積極借力縣合法性審查中心、鎮(zhèn)法律顧問、法審員各方力量，優(yōu)化審查流程，確保審查工作的專業(yè)性與高效性。全力推進(jìn)行政合法性審查事務(wù)全覆蓋，推行班子議題會前審查機(jī)制，并重點(diǎn)對重大行政決策、合同簽訂、行政執(zhí)法行為等開展審查，從源頭把控法律風(fēng)險(xiǎn)。2024年，審核行政合同68件，提出審查意見近850條。二是全力拓展政務(wù)公開維度。嚴(yán)格遵循“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，線上優(yōu)化政府官方網(wǎng)站的政務(wù)公開專欄，對政策文件、財(cái)政預(yù)算決算等信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布；線下在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信息公開專區(qū)，為群眾提供便捷的查詢、咨詢服務(wù)。2024年，主動公開政府信息46條，辦理依申請公開1件，按時(shí)辦結(jié)率100%。三是持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法力量。實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理工作，2024年，新增行政執(zhí)法證持證人員6人。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，全年開展專題培訓(xùn)2期，切實(shí)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法案件辦理，全年作出行政處罰決定15宗，重點(diǎn)針對自然資源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開展執(zhí)法檢查8次。

（三）普法重質(zhì)效，筑牢法治政府基石

一是攜手校園突出青少年普法。組織開展法治宣傳“進(jìn)校園”等活動，切實(shí)增強(qiáng)青少年法治意識，扣好青少年法治的“第一粒扣子”。邀請律師、專家、法治副校長等為碧蓮鎮(zhèn)中小學(xué)生帶來“校園霸凌”、反詐、禁毒等法律知識的講解，向?qū)W生普及身邊的法治教育故事。今年以來，開展法治宣傳教育活動10余場次。二是借力婦聯(lián)僑聯(lián)普法。緊抓“3.8”婦女節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展“建設(shè)法治浙江·巾幗在行動”普法宣傳活動，邀請律師為村民開展《婦女權(quán)益保障——對家庭暴力說“不”》講座并提供免費(fèi)法律咨詢。同時(shí)，以碧蓮鎮(zhèn)第三屆歸僑僑眷代表大會為契機(jī)，向碧蓮鎮(zhèn)廣大僑界人士開展憲法等法律知識宣傳，努力畫好最大同心圓。三是大力推進(jìn)全民普法。利用各時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對性地開展憲法、民法典及其他法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。今年以來，我鎮(zhèn)累計(jì)開展普法禁毒、反詐、國家安全等宣傳活動50余場次，發(fā)放各類宣傳資料5000余份，覆蓋面2萬余人次。

（四）用法推善治，提升基層治理水平

一是做好矛盾化解。緊扣“四治融合”工作要求，堅(jiān)持預(yù)防在先、化解在前，深化“1+3+N”網(wǎng)格隊(duì)伍，及時(shí)化解矛盾糾紛，不斷提升公眾安全感。2024年，成功調(diào)處各類矛盾糾紛285件，調(diào)解成功率達(dá)100%；辦理上級交辦信訪件375件，均按照規(guī)范要求100%辦結(jié)。二是做好社矯幫教。對碧蓮鎮(zhèn)司法所監(jiān)管的28人矯正對象，明確一人一檔，加強(qiáng)對幫教人員思想教育，定期對社區(qū)矯正對象進(jìn)行走訪、定期談心談話，保持與親屬溝通。2024年無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。三是做好“五失”人員管服。按照系列工作指引落實(shí)常態(tài)管理與服務(wù)措施，嚴(yán)格參照“五失一問”標(biāo)準(zhǔn)做好管理服務(wù)。組織駐村干部、村干部、網(wǎng)格員定期對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員情況進(jìn)行摸底梳理，并開展動態(tài)分析研判，做好分類管控，確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)感知，責(zé)任全面壓實(shí)。今年納管“五失人員”14位。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我鎮(zhèn)在推動法治政府建設(shè)上取得一定成效，但是仍存在一定的不足。一是法治意識有待進(jìn)一步提高。部分干部職工對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，法治觀念淡薄，依法辦事的意識和能力有待進(jìn)一步提高。在一些工作中，仍習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維和方式解決問題，還存在重行政手段、輕法律手段的現(xiàn)象。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升。在實(shí)際工作中，仍然存在行政執(zhí)法程序不夠嚴(yán)格、執(zhí)法證據(jù)不夠充分、執(zhí)法文書不夠規(guī)范等問題。部分行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對新出臺的法律法規(guī)和政策掌握不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。三是法治人才隊(duì)伍建設(shè)相對滯后。一方面在合法性審查等領(lǐng)域，缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才支撐。另一方面普法隊(duì)伍力量較為薄弱，普法隊(duì)伍成員自身法律素養(yǎng)參差不齊，面對日益多樣化、復(fù)雜化的法律問題和社會需求時(shí)，常常顯得力不從心，法律顧問對普法活動的參與度還有待加強(qiáng)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況

黨委、政府主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牽頭組織召開專題會議4次，研究部署法治政府建設(shè)、法治宣傳等方面工作。落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，帶頭學(xué)法、模范用法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部年度法律知識考試，全鎮(zhèn)完成率合格率均達(dá)到100%，為工作落實(shí)提供組織保障。二是規(guī)范權(quán)力制約。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持鎮(zhèn)人大、政協(xié)等科室依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所負(fù)責(zé)人依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。涉及重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大決策、大額資金支出等內(nèi)容，均嚴(yán)格按規(guī)定按程序開展，確保各項(xiàng)決策依法依規(guī)。三是加強(qiáng)行政應(yīng)訴。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2024年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%，做到“有案必出”“出聲出力”。針對高風(fēng)險(xiǎn)訴訟案件，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人包案化解，親自組織參與案件分析研討，研究部署案件化解工作，發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)頭雁”的帶頭作用，以上率下高位推進(jìn)行政訴訟工作。同時(shí)，牽頭梳理、分析行政訴訟案件中反映出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，做好案件分析總結(jié)，切實(shí)做到舉一反三，落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

法治政府建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須持之以恒、久久為功。2025年我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一是著力提升依法行政規(guī)范水平。持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，細(xì)化執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，確保行政執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范公正文明。充分發(fā)揮合法性審查中心和法律顧問作用，在重大決策和簽訂行政合同過程中，通過專業(yè)的法律指導(dǎo)有效規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法行政的能力。加強(qiáng)對行政執(zhí)法制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中存在的問題，確保行政敗訴率和行政復(fù)議糾錯(cuò)率雙下降。

二是大力加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部法治觀念、法治為民意識和依法辦事能力。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)，通過舉辦專題講座、案例分析、庭審觀摩等形式，不斷強(qiáng)化其法治意識和依法辦事能力。繼續(xù)培育“法治帶頭人”“法律明白人”等基層普法力量，發(fā)揮其在法治宣傳、糾紛調(diào)解等方面的作用，使其真正成為法治建設(shè)的推動者和實(shí)踐者，為法治政府建設(shè)提供有力的人才支撐。

三是持續(xù)加大法治宣傳教育力度。創(chuàng)新宣傳教育方式方法，充分融合現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)宣傳手段的優(yōu)勢，積極運(yùn)用新媒體平臺，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性。豐富宣傳教育內(nèi)容，針對不同群體和領(lǐng)域的需求持之以恒做好日常法律宣傳及集中宣傳活動，突出重點(diǎn)抓好青少年、老年人等重點(diǎn)人群，農(nóng)業(yè)、安全、征遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的普法宣傳，提高廣大公民的法律素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)依法治理工作。

中共永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)委員會

永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)人民政府

2025年1月15日