工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全局，是永嘉打造浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域樣板的重要支撐。為進(jìn)一步培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快推進(jìn)永嘉新型工業(yè)化進(jìn)程，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要論述和考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)全省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，聚焦打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域樣板，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系、以新質(zhì)生產(chǎn)力為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、以賦能為特色的創(chuàng)新平臺(tái)體系、以一流服務(wù)為優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新生態(tài)體系，因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力向工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民跨越邁進(jìn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)三年攻堅(jiān)，到2027年全縣新型工業(yè)化取得顯著進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

--工業(yè)總量實(shí)現(xiàn)新突破。到2027年，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)690億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)140億元，制造業(yè)出口達(dá)55億元，新增工業(yè)重鎮(zhèn)1個(gè)、工業(yè)重鎮(zhèn)Ⅰ類培育對(duì)象1個(gè)、工業(yè)重鎮(zhèn)Ⅱ類培育對(duì)象2個(gè)。

--產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。到2027年，構(gòu)建具有永嘉辨識(shí)度的“3+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)7%和15%。

--企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新作為。到2027年，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)720家以上，年產(chǎn)值超10億元、5億元-10億元和1億元-5億元工業(yè)企業(yè)分別達(dá)5家、15家和110家，新增省科技“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)“隱形冠軍” 企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家，力爭(zhēng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。

--數(shù)字轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新成效。到2027年，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造 2.0 覆蓋率達(dá)75%，新增省市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)，累計(jì)建成省級(jí)數(shù)字化車間（智能工廠）10個(gè)、未來(lái)工廠1個(gè)，打造西服制造領(lǐng)域全國(guó)首個(gè)“燈塔工廠”。

--項(xiàng)目供地實(shí)現(xiàn)新跨越。到2027年，迭代更新“數(shù)據(jù)得地、優(yōu)地優(yōu)用、滾動(dòng)供地”機(jī)制，推進(jìn)甌北、橋頭、橋下、烏牛、黃田、南城等6大板塊建設(shè)，三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)供地約2700畝、完成老舊工業(yè)區(qū)改造500畝，新增小微園3個(gè)，工業(yè)投資、制造業(yè)投資和技改投資年均分別增長(zhǎng)20%、15%和15%。

--綠色低碳實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。到2027年，單位工業(yè)增加值能耗、PM2.5年均濃度等指標(biāo)達(dá)到省市要求，累計(jì)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)綠色工廠5家、省級(jí)綠色低碳工廠8家，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)100家。

--創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。到2027年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重超過(guò)2.8%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)收比重達(dá)3.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)76%，累計(jì)建成孵化面積70萬(wàn)平方米。

--品牌創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新引領(lǐng)。到2027年，累計(jì)制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)410項(xiàng)，市級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)8家，新增培育認(rèn)定“浙江精品”1家，注冊(cè)商標(biāo)3000件。

二、構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1.推動(dòng)泵閥產(chǎn)業(yè)向系統(tǒng)流程裝備和能源關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極融入省415X產(chǎn)業(yè)集群，以系統(tǒng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化為主攻方向，推進(jìn)精密泵閥“新星”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展面向產(chǎn)品全生命周期管理的研發(fā)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)追溯、故障診斷、遠(yuǎn)程維護(hù)等服務(wù)模式，推動(dòng)企業(yè)向服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)型。聚焦食品藥品、石化、新能源汽車、海洋裝備、半導(dǎo)體等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)研發(fā)泵閥新型產(chǎn)品體系。推廣在泵閥產(chǎn)品中嵌入智能傳感器、智能控制單元和通信模塊，提高產(chǎn)品附加值與競(jìng)爭(zhēng)力。梳理泵閥產(chǎn)品中通用性強(qiáng)、用量大的核心零部件，推動(dòng)其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格系列化。推動(dòng)浙江省泵閥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心機(jī)構(gòu)改革，探索建立符合我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)體系主流的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。謀劃啟動(dòng)高端精密段鑄造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)一批高端鍛鑄造生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐。力爭(zhēng)到2027年，泵閥產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破260億元，年均增速8%以上，推動(dòng)永嘉泵閥向國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群轉(zhuǎn)變。（縣經(jīng)信局、縣科技局、縣資規(guī)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投促中心、永嘉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、溫州系統(tǒng)流程裝備科學(xué)研究院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>，列第一位的為牽頭單位，下同）

2.推動(dòng)鞋服、服裝輔料產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

立足“時(shí)尚+品牌+科技”，加強(qiáng)新材料、新工藝開(kāi)發(fā)，推進(jìn)“燈塔工廠”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際品牌供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)，推動(dòng)鞋、服、紐扣拉鏈等產(chǎn)業(yè)融入國(guó)際時(shí)尚體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)“頭雁”作用，充分利用上市企業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展國(guó)際知名品牌并購(gòu)重組，打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高端品牌。聚焦小微企業(yè)集聚提升，融合OEM、ODM企業(yè)鏈條發(fā)展，全力打造鞋革企業(yè)孵化平臺(tái)。推動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)垂直大模型發(fā)展為“時(shí)尚產(chǎn)業(yè)大腦”共享平臺(tái)，提供趨勢(shì)預(yù)測(cè)、供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)能共享等服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)到2027年，鞋服、服裝輔料產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破100億元，年均增速5%以上，打造全國(guó)高端男鞋總部、時(shí)尚服飾先進(jìn)制造基地。（縣經(jīng)信局、縣科技局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、永嘉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

3.推動(dòng)教玩具產(chǎn)業(yè)向教育裝備和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)文體用品“新星”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，構(gòu)建融合研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、電子商務(wù)、旅游體驗(yàn)等功能于一體的教玩具特色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)教玩具產(chǎn)業(yè)向教育裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)、向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)延伸、與科技AI深度融合。做大做強(qiáng)教育教學(xué)裝備，持續(xù)打響橋下“永嘉教玩具特色小鎮(zhèn)”品牌，引導(dǎo)教玩具企業(yè)從單一的產(chǎn)品制造者轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，推進(jìn)教玩具全球網(wǎng)上品牌聯(lián)盟建設(shè)壯大。立足新型消費(fèi)需求，推動(dòng)產(chǎn)品線從幼兒市場(chǎng)轉(zhuǎn)向全年齡段市場(chǎng)，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)青少年益智玩具、成人減壓玩具、老年康體玩具等產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2027年，教玩具產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破60億元，年均增速8%以上，建成全國(guó)最具影響力的教玩裝備生產(chǎn)智造基地。（縣經(jīng)信局、縣科技局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

4.做深做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)基提能”，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、5G全連接工廠建設(shè)，探索人工智能、工業(yè)機(jī)器人、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在智能制造領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造一批數(shù)實(shí)融合典型應(yīng)用場(chǎng)景。加快惠利瑪產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、伯特利閥門智能制造平臺(tái)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托烏牛數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、黃田車聯(lián)網(wǎng)孵化園等空間載體，瞄準(zhǔn)智能電氣、芯片及傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，對(duì)接招引頭部企業(yè)，落地一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值達(dá)16億元，年均增長(zhǎng)15%以上。（縣經(jīng)信局、縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

5.做實(shí)做精新能源產(chǎn)業(yè)。提質(zhì)建設(shè)橋頭新能源產(chǎn)業(yè)基地，深化招大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)，實(shí)施新能源全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。發(fā)揮抽水蓄能電站電網(wǎng)調(diào)節(jié)功能，與工商業(yè)儲(chǔ)能系統(tǒng)形成多能互補(bǔ)。推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施綠電替代，打造一批“零碳工廠”。力爭(zhēng)到2027年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)12.5億元，年均增長(zhǎng)25%以上。（縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣投促中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

6.做大做優(yōu)生命健康產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代中藥研發(fā)制造和智能制藥設(shè)備兩大主攻方向。依托楠溪江流域鐵皮石斛、黃精等中藥材資源，發(fā)展中藥提取物、配方顆粒和保健食品加工。發(fā)揮迦南、康泰等龍頭企業(yè)作用，布局建設(shè)智能制藥裝備產(chǎn)業(yè)園，招引長(zhǎng)三角地區(qū)精密機(jī)械加工企業(yè)入駐，重點(diǎn)發(fā)展高精度制藥模具、自動(dòng)化傳動(dòng)部件等關(guān)鍵零部件，開(kāi)發(fā)符合GMP要求的智能化制藥設(shè)備，引導(dǎo)本地泵閥制造企業(yè)向制藥流體設(shè)備領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)到2027年，生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)6億元，年均增長(zhǎng)2%以上。（縣科技局、縣經(jīng)信局、縣投促中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

（三）加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

7.形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車集聚生態(tài)。加快打造永嘉山嶺重丘“一路三區(qū)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，瞄準(zhǔn)智能網(wǎng)聯(lián)運(yùn)行服務(wù)、北斗導(dǎo)航、車載智能終端等領(lǐng)域，大力招引頭部企業(yè)，構(gòu)建以溫州北站高鐵新城大孵化器集群為核心的全鏈條孵化矩陣。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快佳盛達(dá)毫米波雷達(dá)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。（縣經(jīng)信局、縣科技局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣旅體局、縣綜合行政執(zhí)法局、市楠溪江旅游發(fā)展中心、縣大數(shù)據(jù)管理中心、永嘉旅游投資集團(tuán)、永嘉郵政管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

8.實(shí)現(xiàn)人工智能全產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。大力做好人工智能賦能文章，深化人工智能技術(shù)在核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用，推進(jìn)“人工智能+集群”“人工智能+工廠”“人工智能+產(chǎn)品”“人工智能+平臺(tái)”建設(shè)。持續(xù)拓展數(shù)字化深度，加速推動(dòng)鞋革、服裝等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)大模型研發(fā)，探索形成“AI+產(chǎn)業(yè)大腦”發(fā)展永嘉路徑。（縣經(jīng)信局、縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

9.搶占低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展賽道。鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造賦能低空裝備制造，利用注塑模具、智能化焊接等技術(shù)，為無(wú)人機(jī)企業(yè)提供輕量化結(jié)構(gòu)件、外殼等配套。支持泵閥企業(yè)材料技術(shù)升級(jí)，將防腐涂層、精密鑄造等技術(shù)向低空飛行器的電機(jī)外殼、起落架等耐候性部件需求相適配。（縣交通運(yùn)輸局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投促中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

三、新型工業(yè)化十大攻堅(jiān)行動(dòng)

以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)重鎮(zhèn)培育”“百企千畝供地”“企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)”“智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能”“人才引育一體”“大孵化集群建設(shè)”“創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”“綠色低碳轉(zhuǎn)型”“質(zhì)量品牌提升”“助企紓困服務(wù)”等十大攻堅(jiān)行動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，推動(dòng)永嘉縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)效上臺(tái)階。

四、保障措施

把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推進(jìn)新型工業(yè)化的全過(guò)程各方面，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制“十個(gè)一”機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)政策支持保障。強(qiáng)化工業(yè)用地供給，科學(xué)劃定工業(yè)區(qū)塊線，實(shí)施分級(jí)保護(hù)、閉環(huán)管理，確保中長(zhǎng)期內(nèi)工業(yè)用地規(guī)模總量穩(wěn)定。統(tǒng)籌縣本級(jí)財(cái)政、地方政府債券資金持續(xù)加大對(duì)工業(yè)的投入，加快構(gòu)建與新型工業(yè)化相匹配的金融服務(wù)體系。全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)稅收減免力度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)高層次人才引進(jìn)政策，強(qiáng)化企業(yè)在人才引育中的主體作用。

附件：1.2025年-2027年新型工業(yè)化十大攻堅(jiān)行動(dòng)

2.2025年-2027年主要指標(biāo)安排表

3.2025年-2027年企業(yè)培育指標(biāo)表

4.2025年-2027年國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫(kù)

5.2025年-2027年工業(yè)供地謀劃安排表

6.2025年-2027年重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)清單

附件1

2025年-2027年新型工業(yè)化十大攻堅(jiān)行動(dòng)

1.工業(yè)重鎮(zhèn)培育行動(dòng)。將規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值100億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃定為工業(yè)重鎮(zhèn)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值50-100億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃定為工業(yè)重鎮(zhèn)Ⅰ類培育對(duì)象，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值20-50億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃定為工業(yè)重鎮(zhèn)Ⅱ類培育對(duì)象。進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)重鎮(zhèn)勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)，每年更新工業(yè)重鎮(zhèn)名單，對(duì)晉檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行通報(bào)表彰，優(yōu)先保障工業(yè)重鎮(zhèn)的土地、融資、人才等要素，支持工業(yè)重鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目招大引強(qiáng)、技術(shù)改造，支持工業(yè)重鎮(zhèn)培育更多高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新“小巨人“企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和國(guó)家級(jí)綠色工廠。到2027年，永嘉縣共有工業(yè)重鎮(zhèn)2個(gè)，工業(yè)重鎮(zhèn)Ⅰ類培育對(duì)象3個(gè)、工業(yè)重鎮(zhèn)Ⅱ類培育對(duì)象3個(gè)。（縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣資規(guī)局、縣投促中心、縣金融服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

2.百企千畝供地行動(dòng)。堅(jiān)持“精準(zhǔn)配置、突出重點(diǎn)、節(jié)約集約”的原則，合理確定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)新增工業(yè)用地規(guī)模，推進(jìn)用地計(jì)劃精準(zhǔn)化、差別化管理，重點(diǎn)抓好6大板塊建設(shè)，力爭(zhēng)三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)供地約2700畝。全面放開(kāi)容積率、綠地率等限制，著力打造高層高、高承重、大空間、高效率物流的“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間。全力推進(jìn)工業(yè)全域治理和老舊工業(yè)區(qū)改造，重點(diǎn)做好甌北礁下、橋頭外資等重點(diǎn)區(qū)塊連片改造，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施零土地技改，力爭(zhēng)三年累計(jì)完成老舊工業(yè)區(qū)改造500畝。做好小微園布局規(guī)劃，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)企業(yè)，推動(dòng)小微園規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展相融合，謀劃打造全市“工業(yè)上樓”標(biāo)桿性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（縣經(jīng)信局、縣資規(guī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

3.企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓企業(yè)成為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的主體力量。發(fā)揮升規(guī)企業(yè)底座作用，支持小微企業(yè)建立現(xiàn)代化管理制度，完善“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)入駐小微企業(yè)園，不斷推動(dòng)企業(yè)規(guī)模升級(jí)。發(fā)揮專精特新企業(yè)支撐作用，健全“篩選建庫(kù)-診斷指導(dǎo)-對(duì)標(biāo)提升-融通對(duì)接-精準(zhǔn)服務(wù)-成長(zhǎng)評(píng)價(jià)”閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)排摸、完善“小巨人”企業(yè)培育庫(kù)，針對(duì)企業(yè)營(yíng)收增速、研發(fā)占比、發(fā)明專利、產(chǎn)學(xué)研等指標(biāo)做好對(duì)標(biāo)提升，推動(dòng)我縣中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，力爭(zhēng)每年新增省級(jí)“隱形冠軍” 企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，支持龍頭企業(yè)牽頭組建任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)以及科技成果示范應(yīng)用，推動(dòng)重要技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品加快突破。（縣經(jīng)信局、縣科技局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、永嘉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

4.智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能行動(dòng)。強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣建設(shè)，大力支持企業(yè)用數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)從“制造”向“智造”升級(jí)，到2027年，打造2個(gè)數(shù)字化水平四級(jí)試點(diǎn)企業(yè)，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造2.0覆蓋率達(dá)75%以上。以全縣有條件的中大型制造企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)工段、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠等數(shù)字化技術(shù)改造，推進(jìn)報(bào)喜鳥(niǎo)“燈塔工廠”建設(shè)。建立健全“龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)發(fā)、上下游企業(yè)協(xié)同配合”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)體系，新增省市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)以上。立足產(chǎn)業(yè)共性和個(gè)性需求，以惠利瑪VALI-AIGC鞋履設(shè)計(jì)平臺(tái)為抓手，樹(shù)立示范樣本，推動(dòng)泵閥、鞋服、教玩具等行業(yè)龍頭企業(yè)探索打造各行業(yè)的AI大模型。（縣經(jīng)信局、縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

5.人才引育一體行動(dòng)。強(qiáng)化高水平創(chuàng)新型人才支撐，進(jìn)一步拓寬人才流動(dòng)通道。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略，更大力度推進(jìn)“甌越英才計(jì)劃”系列人才工程，提升區(qū)域引才用才留才競(jìng)爭(zhēng)力，打造高端人才蓄水池和行業(yè)人才共用周轉(zhuǎn)池。常態(tài)化舉辦“世界永嘉人大會(huì)”等活動(dòng)，推動(dòng)永商和技術(shù)創(chuàng)新人才回歸創(chuàng)業(yè)就業(yè)。動(dòng)態(tài)升級(jí)人才新政，通過(guò)“揭榜掛帥”“柔性引才”等模式，精準(zhǔn)招引“高精尖缺”關(guān)鍵人才和領(lǐng)軍人才。力爭(zhēng)每年新引育省級(jí)以上領(lǐng)軍人才2人以上。持續(xù)開(kāi)展“永嘉工匠”人才培育行動(dòng)計(jì)劃，建立健全與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求相契合的人才培育機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)建設(shè)，依托溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院永嘉學(xué)院等高職院校，培育一批新時(shí)代“永嘉工匠”。（縣委組織部<人才辦>、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣科技局、縣人社局、縣投促中心、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

6.大孵化集群建設(shè)行動(dòng)。以打造溫州北站高鐵新城智能網(wǎng)聯(lián)孵化器、惠利瑪鞋革數(shù)智孵化園等孵化載體為“20孵化器”為重點(diǎn)，加快在甌北、烏牛、橋頭、橋下等地統(tǒng)籌布局一批數(shù)字教育、新能源、數(shù)智輕工、教玩具等專業(yè)孵化器，推動(dòng)邦達(dá)、聚購(gòu)等存量孵化器提質(zhì)擴(kuò)容，建成一批小微園、大創(chuàng)園、農(nóng)創(chuàng)園、電商園，加速構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條孵化矩陣。力爭(zhēng)累計(jì)建成70萬(wàn)方大孵化空間、入駐企業(yè)（項(xiàng)目）500個(gè)、集聚創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才5000人、創(chuàng)成“20孵化器”3家、省級(jí)及以上孵化載體3家、孵化省級(jí)及以上科技型企業(yè)75家。（縣科技局、縣經(jīng)信局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣資規(guī)局、縣國(guó)投集團(tuán)、縣永投集團(tuán)、縣旅投集團(tuán)、縣建投集團(tuán)、縣鐵投集團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

7.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。積極探索“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”的攻關(guān)模式，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。加強(qiáng)“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作，高質(zhì)效運(yùn)營(yíng)好溫州系統(tǒng)流程裝備科學(xué)研究院、蘭州理工大學(xué)溫州泵閥工程研究院和溫州大學(xué)人工智能與先進(jìn)制造研究院等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)加大首（臺(tái)）套、新產(chǎn)品研發(fā)力度，設(shè)置企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計(jì)創(chuàng)成市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。深化縣級(jí)泵閥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)化省級(jí)特技特派團(tuán)、“科技副總”等服務(wù)模式，牽引推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)家、省、市、縣重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，切實(shí)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（縣科技局、縣經(jīng)信局、溫州系統(tǒng)流程裝備科學(xué)研究院、蘭州理工大學(xué)溫州泵閥工程研究院、永嘉溫州大學(xué)人工智能與先進(jìn)制造研究院）

8.綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)運(yùn)用，以綠色降碳為核心，完善重點(diǎn)行業(yè)安全、環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色制造和服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極加大相關(guān)設(shè)備設(shè)施更新改造力度，做好工業(yè)節(jié)能降碳診斷服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)資源高效利用與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建完善的綠色產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)每年創(chuàng)建省級(jí)綠色低碳工廠1家、清潔生產(chǎn)企業(yè)10家。（縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

9.質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系，推廣卓越績(jī)效、精益管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，打造一批精益求精、質(zhì)量卓越的標(biāo)桿企業(yè)。健全完善重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)供給與實(shí)施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，力爭(zhēng)每年新增制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上。構(gòu)建完善國(guó)家、省、市品牌梯次培育體系，加強(qiáng)“浙江精品”“浙江制造”培育建設(shè)，累計(jì)培育“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)70家以上。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

10.助企紓困服務(wù)行動(dòng)。進(jìn)一步完善“六位一體”助企服務(wù)體系，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心，依托“幫企云”、“永企之家”、鎮(zhèn)街企服中心等平臺(tái)，深入開(kāi)展全縣企業(yè)“暖心護(hù)企促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)助企服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展拖欠企業(yè)賬款核實(shí)清償工作，深入落實(shí)企業(yè)減負(fù)降本及稅費(fèi)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低制造業(yè)綜合成本。深化產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接，深入推進(jìn)國(guó)家重大人才工程，細(xì)化提升人才服務(wù)質(zhì)量，督促產(chǎn)業(yè)人才“落地”。力爭(zhēng)每年為企減負(fù)14億元，助企服務(wù)問(wèn)題化解率達(dá)95%以上。（縣經(jīng)信局、縣委組織部<人才辦>、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

附件2

2025年-2027年主要指標(biāo)安排表

附件3

2025年-2027年企業(yè)培育指標(biāo)表

附件4

2025年-2027年國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫(kù)

附件5

2025年-2027年工業(yè)供地謀劃安排表