為加快體育高質量發展，助力溫州“賽事之城、運動之城”建設，大力發展賽事經濟，推動“體育+”深度融合，挖掘和釋放消費潛力，高水平建設體育強縣，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于體育的重要論述和指示批示精神，秉持“辦賽、興業、營城、惠民”理念，依托“詩畫山水”培育自主品牌賽事，賦能美好生活豐富“運動楠溪”場景，以賽為媒、以體促旅、以旅彰文，文旅體農商融合發展推動賽事流量轉化為經濟增量，實現體育賽事經濟高質量發展。

（二）主要目標。到2027年，構建政府引導、社會協同、市場運作的賽事發展模式，形成獨具特色的“詩畫永嘉·運動楠溪”縣域品牌賽事體系，通過實施“體育賽事100計劃”，每年策劃舉辦各類高水平體育賽事活動10場次以上，積極舉辦群眾體育賽事活動100場次以上，實現大型賽事年吸引參賽人員和游客超100萬人次，有效構建“水陸空”三維戶外運動網，以賽事經濟為主導創新體育經濟新場景、新模式、新業態，讓體育賽事成為推廣全民健身、提升城市形象、釋放消費潛力的重要載體，為建設“全國一流休閑度假旅游目的地”注入力量。

二、主要任務

（一）聚力資源轉化利用，培育賽事特色集群。

1.騎行“山水詩路”，培育戶外運動精品。提升雁楠公路“最美賽道”，完善騎行驛站等配套設施，爭取落地全國公路自行車聯賽等高水平賽事，培育“雁山楠水·騎行天堂”賽事品牌。結合楠溪江綠道、環浙步道、健身步道建設，策劃辦好山地越野、鐵人三項等全國性賽事，豐富路跑、徒步、健走等全民健身活動，培育楠溪江半馬、迷馬、全馬等組別賽事。加強航空飛行營地建設，積極發展航空運動賽事，助力低空經濟發展。

2.泛舟“百里楠溪”，打造水上運動高地。規范水上旅游休閑運動項目發展，以楠溪江中游（巖頭-楓林段）為核心，以小楠溪片區為補充，配套建設楠溪江槳板訓練基地，引進槳板、皮劃艇專業培訓、教學機構。培育中國楠溪江賽艇大師賽、全國漿板公開賽等自主賽事IP，培育“楠溪江杯”公開水域重大游泳賽事，打造“長三角水上運動賽事高地”。助力溫州“世界龍舟名城”建設，傳承發展“永嘉五色龍”龍舟競渡文化，建好龍舟訓練和賽事基地，舉辦永嘉民間劃龍舟體驗活動。

3.對弈“康養棋城”，推動智力運動發展。依托中國象棋群眾基礎和國家象棋大師人才資源，推進“中國象棋之鄉”建設，融合發展“智力運動+康旅”，謀劃推進大若巖核心景區國際智力運動中心建設，布局棋牌類賽事場館等國際賽事舉辦場地，推出“象棋夏令營”和AI對弈體驗活動等，融入云嶺鄉山地溫泉省級旅游度假區，引進舉辦高標準全國象棋賽事。

4.傳承“文化基因”，煥新地方傳統賽事。發揚傳統體育文化，擦亮永嘉“武術之鄉”名片，爭取承辦跆拳道、空手道、武術散打等全國錦標或大眾賽事，統籌楓林、甌渠、上塘等地傳統武術節活動，策劃推出“中國楠溪江武林大會”。充分利用紅色文化、山水文化資源，辦好“重走紅軍路”“謝靈運山水詩路”等徒步、登山活動。連續舉辦全民運動會、職工運動會等各類人群綜合性賽事，促進群眾性賽事良性發展。健全青少年體育賽事體系，不斷拓展縣中小學生體育節賽事活動。

（二）聚力品牌引領賦能，深化賽事布局構建。

1.合理布局賽事空間。打造“一區、一園、三軸、多點”為支撐的賽事空間布局。發展中心城區體育綜合服務區，提升重大體育賽事承接能力，做強體育競賽表演產業和體育休閑健身產業。以巖楓為核心建設楠溪江戶外體育公園，打造永嘉山水運動會客廳。依托沿楠溪江、沿S324省道（雁楠線、巖楓線、南復線）、沿甌江三條發展軸，深入布局四大賽事特色集群，“一鎮一亮點”培育若干賽事集聚鎮，促進體育用品制造產業發展。

2.差異打造賽事體系。加強引進和申報國際國內重大體育賽事研究，努力落地公路自行車、象棋、武術等全國性賽事，力爭每年都有國內重大賽事在永舉辦。培育壯大本土特色商業化品牌賽事，持續做強“楠溪江國際戶外休閑嘉年華”賽事IP，整合推出街舞挑戰、山地越野、航空模型等賽事，爭取納入全省重點培育品牌體育賽事名錄庫。完善縣級聯賽辦賽體系，發揮縣單項體育協會作用，辦好“三大球”“三小球”等球類聯賽。

3.統籌安排賽事時間。合理銜接各級各類賽事，構建楠溪江四季賽事格局，將賽事經濟與春季賞花經濟、夏季親水經濟、秋季曬秋經濟、冬季康養經濟相融合，每年年初統一編制重大體育賽事日歷，發布永嘉賽事地圖，營造“季季有精彩、月月有亮點”的賽事氛圍。加大傳統節日、公眾假日、寒暑假等節假日體育賽事供給，大力發展夜間賽事，更好營造賽事消費場景。

4.優化提升賽事支撐。提升公共健身設施服務水平和使用效益，謀劃推進永嘉縣體育中心、甌北文體中心等重大體育設施建設，加強“嵌入式”體育場地建設盤活城市“金邊銀角”，優化體育場館運營機制，不斷提升賽事活動承辦能力。構建政府、企業、社會組織、高校等多方互融的賽事人才培養體系，培育一批賽事管理、策劃、組織、運營、市場開發等專業人才。優化賽事活動組織和服務，強化賽風賽紀建設，引導觀眾文明觀賽。

（三）推動產業融合發展，創新賽事經濟場景。

1.“賽事+”拓展消費場景。因地制宜推動體育賽事“進景區、進街區、進商圈”，通過“跟著賽事去旅行”，聯動推出景區門票、賓館民宿、餐飲購物等優惠，進一步擴大“票根經濟”，實現“一日比賽、多日停留”。鼓勵旅行社結合賽事設計開發旅游線路，積極創建體育旅游精品項目、精品線路和戶外運動精品線路、賽事旅游推薦線路。支持街舞、籃球、輪滑、定向等觀賞性較強賽事，將賽事舉辦地擴展至具備條件的景區、體育公園、商業中心、步行街等區域。將地方文化元素融入賽事場景，在大型賽事活動期間策劃舉辦文旅市集、非遺展示、美食購物等促消費活動，充分釋放“吃住行游購娛”的賽事消費潛力。

2.“賽事+”賦能鄉村振興。聚焦“和美鄉村”建設，辦好美麗鄉村岙運會、農村文化禮堂運動會等體現農耕、農趣、農味的健身活動，開展“村BA”“村網”“村乒”等群眾喜聞樂見的鄉村賽事，辦好各級門球聯賽打造“全國門球強縣”。體育賦能助力山區共富，支持各地將體育賽事與特色農產品展銷、農耕采摘、特色民宿、鄉村旅游相結合，推動“賽事+農業”融合發展。推進“百里楠溪特色民宿產業帶”建設，結合大賽培育楠溪江露營大會、汽車自駕運動營地，促進營地經濟發展。

3.“賽事+”壯大市場主體。推進體育企業分類分級、梯度培育，鼓勵社會力量投資建設體育場館，布局山地運動、水上運動、航空運動等體育產業項目，支持企業引進、承辦、冠名大型體育賽事。通過政府購買社會服務形式，引進資質運營機構推進賽事執行承辦。支持鞋服、教玩具企業向戶外休閑運動用品消費市場拓展。引導開發賽事口號、標識、吉祥物、知識產權、文創產品等延伸產品，拉長賽事經濟產業鏈條。

4.“賽事+”推動聚智興業。充分發揮奧運冠軍、體育名人效應，突出賽事團隊建設，邀請頂尖運動員、體育院校專家學者和國家級教練員、裁判員作為智力支撐，參與活動策劃、賽事推廣和訓練指導，主動對接國內優秀俱樂部，爭取賽事活動、訓練基地等項目落地永嘉，鼓勵參與體育培訓、場館運營等創業項目。引導體育類校外教育培訓機構規范經營，豐富體育健身休閑、青少年體育培訓等產品新業態，營造良好體育消費環境。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立促進體育賽事經濟高質量發展工作專班，加強體育部門與各相關部門的協同聯動，謀劃重大賽事活動計劃，積極爭取重大賽事落地、培育自主品牌賽事，協調賽事重大事項落實，統籌推進全縣賽事舉辦和賽事經濟發展。

（二）強化要素保障。構建“財政引導+社會資本+體彩公益金”多元投入機制，爭取上級資金和政策支持，每年安排賽事經濟專項經費納入財政預算，完善獎勵補助政策措施，對符合條件的重大賽事活動、賽事運營機構等給予支持。

（三）確保賽事安全。建立賽事活動應急工作機制，完善賽事活動安全監管責任體系，嚴格落實重大體育賽事“一賽事一方案”要求，承辦方承擔賽事活動安全直接責任，負責開展賽事活動風險評估，制定應急預案及安全工作方案。

（四）做好宣傳推廣。通過舉辦賽事發布會、新聞媒體見面會等，邀請主流媒體參與，全方位宣傳賽事活動；充分利用好新媒體平臺，通過賽事直播、短視頻等形式，提升“詩畫永嘉·運動楠溪”賽事品牌知曉度、參與度、美譽度。

（五）完善評估機制。將體育賽事工作落實情況納入考核評估內容。完善體育賽事經濟統計制度和指標體系，委托高校建立“賽事效益評估模型”，每年發布《永嘉賽事經濟白皮書》，動態優化實施路徑，不斷放大體育賽事對永嘉經濟的拉動效應。

附件：1.加快建設永嘉縣賽事經濟十大融合消費場景

          2.永嘉縣2025—2027年重大體育賽事活動計劃表

附件1：加快建設永嘉縣賽事經濟十大融合消費場景

附件2：2025—2027年永嘉縣重大體育賽事活動計劃表

一、出臺方案的背景和依據

賽事經濟是推廣全民健身，釋放消費潛力、推動經濟增長的重要力量。近年來，省委省政府提出要建設體育強省、賽事強省，將“拓展消費新場景新業態，培育壯大賽事經濟”寫入2025年省政府工作報告；市委市政府提出要打造“運動之城、賽事強城、世界龍舟名城”，2025年市政府工作報告提出要爭創國家體育消費和賽事經濟試點城市?？h委、縣政府主要領導高度重視賽事經濟發展，多次專題研究體育事業和賽事經濟發展工作。為大力發展賽事經濟，推動“體育+”深度融合，挖掘和釋放消費潛力，高水平建設體育強縣，根據《建設體育賽事強省行動計劃》（浙體競〔2025〕209號）、《溫州市促進賽事經濟發展實施方案》（溫政辦〔2023〕61號）等文件，制定本行動方案。

二、前期研究討論情況

今年4月底，縣政府主要領導開展文旅工作督導時要求縣文廣旅體局牽頭就我縣賽事經濟打造拿出實施方案。根據縣領導要求，縣文廣旅體局起草了《永嘉縣促進賽事經濟高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》。5月15日，分管副縣長專題召開永嘉縣發展賽事經濟三年行動方案討論會，體育、財政、旅發、旅投、巖頭、沙頭、楓林、大若巖等部門、鄉鎮對方案進行了研究討論。6月以來，根據縣政府主要領導進一步細分賽事類型，謀劃布局更多賽事基地建設的要求，分管副縣長多次開展專題研究，縣文廣旅體局根據各方意見對方案進行修改完善。7月11日，縣委主要領導召開會議專題研究體育事業和賽事經濟發展工作，并于7月18日“浙BA”永嘉主場賽事期間專題調研賽事經濟發展情況?？h文廣旅體局貫徹落實部署要求，經修改完善，7月28日再次征求部門意見后，形成當前征求意見稿。

三、主要內容和框架

《永嘉縣促進賽事經濟高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》主體框架由總體要求、主要任務、保障措施3方面組成，包括2個附件。主要內容有：

1.總體要求。明確指導思想和主要目標，提出到2027年，形成獨具特色的“詩畫永嘉·運動楠溪”縣域品牌賽事體系，通過實施“體育賽事100計劃”，每年策劃舉辦各類高水平體育賽事活動10場次以上，積極舉辦群眾體育賽事活動100場次以上，實現大型賽事年吸引參賽人員和游客超100萬人次。

2.主要任務。提出3方面任務：①聚力資源轉化利用，培育賽事特色集群。結合永嘉特色資源，提出騎行“山水詩路”，培育戶外運動精品；泛舟“百里楠溪”，打造水上運動高地；對弈“康養棋城”，推動智力運動發展；傳承“文化基因”，煥新地方傳統賽事等四大賽事特色集群。②聚力品牌引領賦能，深化賽事布局構建。提出打造“一區、一園、三軸、多點”為支撐的賽事空間布局，持續引進、申報重大體育賽事，培育本土特色商業賽事，完善縣級聯賽辦賽體系，差異打造賽事體系，統籌安排賽事時間，優化提升賽事支撐。③推動產業融合發展，創新賽事經濟場景。通過“賽事+”拓展消費場景、“賽事+”賦能鄉村振興、“賽事+”壯大市場主體、“賽事+”推動聚智興業，推動體育賽事“進景區、進街區、進商圈”，發揮奧運冠軍、體育名人效應，充分釋放賽事消費潛力、發展體育產業經濟。

3.保障措施。包括加強組織領導、強化要素保障、確保賽事安全、做好宣傳推廣、完善評估機制等5方面措施，提出要成立促進體育賽事經濟高質量發展工作專班，構建“財政引導+社會資本+體彩公益金”多元投入機制，建立賽事活動應急工作機制，將體育賽事工作落實情況納入考核評估內容。

4.相關附件。方案包括《加快建設永嘉縣賽事經濟十大融合消費場景》《永嘉縣2025-2027年重大體育賽事活動計劃》2個附件，前者梳理了永嘉縣賽事經濟十大融合消費場景，后者分年度對2025-2027年賽事活動計劃作出規劃。