為了更好地提供政府信息公開服務(wù),便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取永嘉縣東城街道辦事處的政府信息,提高政府工作透明度,助力法治政府建設(shè),充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號修訂,以下簡稱《條例》)和《浙江省政府信息公開暫行辦法》規(guī)定,編制本指南。
一、工作機構(gòu)
工作機構(gòu)名稱:永嘉縣人民政府東城街道辦事處
辦公地址:永嘉縣東城街道環(huán)城東路255號
辦公時間:冬令時間8:30—12:00 14:00—17:30,夏令時間8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0577-67026029,傳真:0577-67026026,郵編325100
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式:浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index),提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址:http://www.applique.cn/jact/front/main.do?sysid=3
二、主動公開
1.主動公開范圍。
遵循公正、公平、合法、便民原則,永嘉縣東城街道辦事處按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定,依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息,并遵照上級行政機關(guān)部署,結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
2.主要主動公開內(nèi)容。
(1)東城街道領(lǐng)導(dǎo)及分工;
(2)東城街道工作機構(gòu)及其主要職能;
(3)東城街道政策文件;
(4)東城街道依法公開的政府文件;
(5)東城街道計劃總結(jié);
(6)東城街道民生事項內(nèi)容;
(7)東城街道財政預(yù)算、決算報告;
(8)其他需要公開的政府信息。
3.信息分類和編排體系。
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)“以公開為原則,不公開為例外”的要求,其中,組配分類有“領(lǐng)導(dǎo)成員、機構(gòu)職能、投訴咨詢、聯(lián)系方式、鎮(zhèn)街政務(wù)動態(tài)、計劃總結(jié)、通知公告、信息公開年報、社會救助、宅基地使用審核情況、部門預(yù)決算、專項經(jīng)費使用、部門三公經(jīng)費”等內(nèi)容。
4.公開方式。
東城街道主動公開的政府信息將通過永嘉縣政府信息公開網(wǎng)站(http://www.applique.cn/col/col1229265634/index.html)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東城街道站(https://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/street/list/listdetile.do?type=0&adcode=330324001000&webid=433)向社會公開?,F(xiàn)場查閱點:永嘉縣東城街道辦事處,辦公地址:永嘉縣東城街道環(huán)城東路255號,辦公時間:冬令時間8:30—12:00 14:00—17:30,夏令時間8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)。
5.公開時限。
屬于主動公開范圍的政府信息,自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可申請永嘉縣東城街道辦事處主動公開以外的政府信息。東城街道辦事處在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
東城街道辦事處提供政府信息時除區(qū)分處理外,根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供,不承擔(dān)對政府信息進行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
(一)受理機構(gòu)。
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定,永嘉縣東城街道辦事處黨政辦依法受理向東城街道辦事處提出的政府信息申請。向東城街道辦事處信息公開申請的,由東城街道辦事處依法予以公開,具體承辦機構(gòu)為東城街道黨政綜合辦公室。
(二)申請方式。
申請人向本機關(guān)獲取政府信息的,可采取以下方式提出申請:
1.現(xiàn)場申請。申請人可以至東城街道信息公開受理點現(xiàn)場提出書面申請。
2.信函申請。申請人可以通過郵政信函及EMS方式向東城街道辦事處提出申請,同時應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣,郵寄至永嘉縣東城街道辦事處黨政辦。
3.網(wǎng)上申請。申請人可以點擊(http://www.applique.cn/jact/front/main.do?sysid=3)直接在網(wǎng)上提出申請。
(三)申請的提出。
申請人通過現(xiàn)場和信函提出申請的,應(yīng)填寫《永嘉縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》),書面《申請表》可在受理地點領(lǐng)取或自行復(fù)制下載打?。ㄓ兰慰h人民政府信息公開申請表.docx)。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的,應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證,提供本人有效身份證件。申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時,應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫,真實載明下列內(nèi)容:
1.申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址;
2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡,包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述;
3.所需政府信息的用途。
(四)處理程序與時限。
1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后,予以登記,除可以當(dāng)場答復(fù)的外,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
(五)書面答復(fù)。
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,東城街道對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù):
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由;
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的,本機關(guān)予以公開,第三方逾期未提出意見的,由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;認(rèn)為申請理由合理,但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
(六)收費情形。
行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?,一般不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次超過合理范圍的,行政機關(guān)可以收取信息處理費。
信息處理費可按件計收,也可按量計收,對每件申請可根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn),但不得同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開信息處理費管理辦法的通知》(國辦函〔2020〕109號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費收取工作的通知》(浙政辦發(fā)函〔2021〕3號)文件執(zhí)行。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》(浙政辦發(fā)〔2015〕127號)規(guī)定,也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index)上進行投訴和舉報。
六、救濟方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向永嘉縣人民政府申請行政復(fù)議,或者在接到信息公開答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向永嘉縣人民法院提起行政訴訟。