為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準確地獲取永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》規(guī)定，編制本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)
永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處黨政綜合辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督烏牛街道政府信息公開工作。
工作機構(gòu)名稱:永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處黨政綜合辦公室
辦公地址：永嘉縣烏牛街道鴨鵝村勝利西路5號1號樓1209辦公室
辦公時間：8:30—12:00 ，14:30—18:00（春夏周一至周五，節(jié)假日除外），8:30—12:00 ，14:00—17:30（秋冬周一至周五，節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：0577-57683629，傳真：0577—67392893，郵編325103
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://www.applique.cn/jact/front/main.do?sysid=3
二、主動公開
1.主動公開范圍。
遵循公正、公平、合法、便民原則，烏牛街道按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
2.主要主動公開內(nèi)容。
（1）烏牛街道領(lǐng)導及分工簡歷；
（2）烏牛街道工作機構(gòu)及其主要職能；
（3）烏牛街道政策文件及解讀；
（4）烏牛街道工作報告；
（5）永嘉縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
（6）烏牛街道財政預算、決算報告；
（7）其他需要公開的政府信息。
3.信息分類和編排體系。
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)“以公開為原則，不公開為例外”的要求，其中，組配分類有“機構(gòu)信息、政策文件、工作信息、民生事項、財政管理”等內(nèi)容。
4.公開方式。
永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處主動公開的政府信息將通過永嘉縣烏牛街道政府信息公開門戶網(wǎng)站（http://www.applique.cn/col/col1229265637/index.html）、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)永嘉站（https://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice-fe/#/home?siteCode=330324000000）向社會公開。現(xiàn)場查閱點：烏牛街道辦事處政務(wù)公開科室，辦公地址：永嘉縣烏牛街道鴨鵝村勝利西路1號，辦公時間：冬令時間8:30—12:00 14:00—17:30，夏令時間8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）。
5.公開時限。
屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處主動公開以外的政府信息。永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔對政府信息進行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）受理機構(gòu)。
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處依法受理向永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處提出的政府信息申請。向永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處提出政府信息公開申請的，由永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處依法予以公開，具體承辦機構(gòu)為永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處黨政綜合辦公室。
（二）申請方式。
申請人向本機關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：
1.現(xiàn)場申請。申請人可以至永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處黨政綜合辦公室信息公開受理點現(xiàn)場提出書面申請。
2.信函申請。申請人可以通過郵政信函及EMS方式向永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處黨政綜合辦公室提出申請，同時應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處黨政綜合辦公室。
3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄永嘉縣烏牛街道政府信息公開門戶網(wǎng)站（http://www.applique.cn/jact/front/main.do?sysid=3）點擊“依申請公開”直接在網(wǎng)上提出申請。
（三）申請的提出。
申請人通過現(xiàn)場和信函提出申請的，應(yīng)填寫《永嘉縣人民政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》可在受理地點領(lǐng)取或自行復制下載打?。?/p>
永嘉縣人民政府信息公開申請表.docx）。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證，提供本人有效身份證件。申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認真填寫，真實載明下列內(nèi)容：
1.申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；
2.所需的政府信息應(yīng)當描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；
3.所需政府信息的用途。
（四）處理程序與時限。
1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日）。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（五）書面答復。
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處黨政綜合辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復：
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
（六）收費情形。
行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，一般不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次超過合理范圍的，行政機關(guān)可以收取信息處理費。
信息處理費可按件計收，也可按量計收，對每件申請可根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標準，但不得同時按照兩種標準重復計算。具體收費標準按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開信息處理費管理辦法的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號）文件執(zhí)行。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。
六、救濟方式
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進行投訴和舉報。
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請答復文書之日起60日內(nèi)依法向永嘉縣人民政府申請行政復議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請答復文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
七、編排體系
各類信息的編排體系如下:索引號 信息名稱 生成日期 公開方式 組配分類 發(fā)布機構(gòu)
1.信息名稱
簡要描述永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處信息內(nèi)容
2.信息分類
永嘉縣人民政府烏牛街道辦事處信息公開目錄，包括通知公告、機構(gòu)簡介、政策文件及解讀、決策執(zhí)行落實情況、規(guī)劃計劃、重大決策預公開、人事信息、行政執(zhí)法、建議提案等9個一級類別和17個二級類別。