?永嘉縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案（征求意見稿）
為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”履約監(jiān)管,全面提升我縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”節(jié)約集約和高效利用水平，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地出讓和管理工作的通知》（溫政辦〔2024〕56號）、《永嘉縣工業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入管理暫行辦法》（永政辦發(fā)〔2021〕16號）等文件要求，結(jié)合周邊縣市工業(yè)用地項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收工作相關(guān)方案，特制定本工作方案。
一、驗(yàn)收對象
2018年以來“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施后供應(yīng)的工業(yè)用地,同時(shí)已簽訂《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》（或《永嘉縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資管理合同》）和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
二、驗(yàn)收內(nèi)容
工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”履約監(jiān)管，依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》（或《永嘉縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資管理合同》，以下統(tǒng)一簡稱“投資合同”）約定的事項(xiàng)，主要包括:開工時(shí)間、竣工時(shí)間、容積率、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均年產(chǎn)值、畝均年稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值、研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比例等事項(xiàng)。
三、責(zé)任分工
（一）項(xiàng)目開（竣）工監(jiān)管。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)管。項(xiàng)目開（竣）工違約調(diào)查與認(rèn)定由項(xiàng)目監(jiān)管單位負(fù)責(zé)，經(jīng)調(diào)查和班子集體研究認(rèn)定屬于政策處理不到位或不可抗力等原因的，征求相關(guān)部門意見后，按程序上報(bào)縣人民政府審定，并抄告縣自然資源和規(guī)劃局。
（二）投資合同監(jiān)管。由項(xiàng)目監(jiān)管單位負(fù)責(zé)監(jiān)管，主要針對投資合同約定事項(xiàng)進(jìn)行全面的監(jiān)管，對未按照投資合同履行義務(wù)的，及時(shí)發(fā)出《達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收提示單》等進(jìn)行提醒，對提醒后仍未如期履行義務(wù)，由項(xiàng)目監(jiān)管單位追究違約責(zé)任。
（三）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收。由項(xiàng)目監(jiān)管單位牽頭負(fù)責(zé)。具體由受讓人向項(xiàng)目監(jiān)管單位提出達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收申請,項(xiàng)目監(jiān)管單位組織相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收,并形成聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論。
（四）穩(wěn)產(chǎn)期監(jiān)管。由項(xiàng)目監(jiān)管單位負(fù)責(zé)監(jiān)管。主要針對畝均稅收履約情況，對受讓人在投資合同履約期內(nèi)，未完成約定指標(biāo)的，由項(xiàng)目監(jiān)管單位負(fù)責(zé)追繳違約金。
與縣經(jīng)信局簽訂《永嘉縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資管理合同》的，其項(xiàng)目監(jiān)管單位為縣經(jīng)信局；與屬地鎮(zhèn)街簽訂《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》的，其項(xiàng)目監(jiān)管單位為屬地鎮(zhèn)街。
四、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收相關(guān)約定指標(biāo)按照合同執(zhí)行，并補(bǔ)充以下幾點(diǎn)：
（一）畝均稅收指標(biāo)
1、畝均稅收指標(biāo)中的年稅收除合同約定的稅收外還包括固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備）進(jìn)項(xiàng)已抵扣稅額。
2、受讓企業(yè)注冊地在永嘉縣的控股子公司（受讓企業(yè)持股50%以上）的稅收可以計(jì)算到受讓企業(yè)。
3、受讓企業(yè)為上市公司的，其控股股東、實(shí)際控制人注冊地在永嘉縣的控股企業(yè)的稅收可以計(jì)算到受讓企業(yè)。
4、上述兩類關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收須與其土地面積同步計(jì)算。但對采用“方法2：乙方競得土地后不成立新公司，達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)及今后連續(xù)若干年的年畝均稅收按該企業(yè)所屬縣級行政區(qū)域范圍內(nèi)年稅收減去在競得本地塊之前三年平均年稅收，再除以本地塊畝數(shù)認(rèn)定?！焙硕ó€均稅收的除外。
（二）約定指標(biāo)的時(shí)間取值范圍。合同約定時(shí)間存在不完整年度，合同有約定按完整年度計(jì)算的，可按達(dá)產(chǎn)期內(nèi)連續(xù)12個(gè)月數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。相關(guān)增加值指標(biāo)無法跨年度的，可按相鄰會計(jì)年度執(zhí)行。
（三）環(huán)評指標(biāo)。因政府環(huán)?；A(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不到位，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)評審批手續(xù)無法辦理的，由企業(yè)向鎮(zhèn)街做出排污管網(wǎng)鋪設(shè)成即納管的書面承諾，屬地鎮(zhèn)街出具排污管網(wǎng)鋪設(shè)情況說明，作為環(huán)評依據(jù)先行達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收。
（四）整改復(fù)驗(yàn)僅對未通過的指標(biāo)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
（五）早期合同項(xiàng)目補(bǔ)充約定。早期的《永嘉縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資管理合同》版本多樣、內(nèi)容不一，對簽訂該合同的項(xiàng)目：固定資產(chǎn)投資額未達(dá)要求時(shí)，可按達(dá)產(chǎn)復(fù)驗(yàn)?zāi)昊蛘哒哪甑募几耐顿Y統(tǒng)計(jì)入庫數(shù)來補(bǔ)足（因該版本投資合同未約定固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度違約責(zé)任）。對永嘉縣第一批“標(biāo)準(zhǔn)地”達(dá)驗(yàn)項(xiàng)目（2023年達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收），在2024年整改期仍未通過達(dá)產(chǎn)復(fù)驗(yàn)的，再給予2025年一年整改期。對個(gè)別涉及穩(wěn)產(chǎn)期表述為“每年畝均稅收都要達(dá)承諾值”的，統(tǒng)一按“達(dá)產(chǎn)復(fù)驗(yàn)通過之日起五年內(nèi)畝均稅收都要達(dá)到承諾指標(biāo)”執(zhí)行，穩(wěn)產(chǎn)期稅收驗(yàn)收按五年平均值一次性驗(yàn)收。
五、工作流程
（一）開（竣）工及違約處置
1.交地。受讓人在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后5天內(nèi)，由出讓人向受讓人交地。
2.開（竣）工?？h自然資源和規(guī)劃局按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的開（竣）工時(shí)間，提前30天向受讓人發(fā)送《開（竣）工提醒通知書》（附件3），及時(shí)督促受讓人加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
3.調(diào)查認(rèn)定。受讓人未按約定時(shí)間開（竣）工的，由屬地街道負(fù)責(zé)調(diào)查認(rèn)定。主要圍繞政策處理，施工報(bào)建等情況；調(diào)查后要形成報(bào)告，對確因不可抗力或政府原因造成無法按期開（竣）工的，可按規(guī)定辦理延期手續(xù)，重新約定開竣工時(shí)間。經(jīng)認(rèn)定開（竣）違約涉及企業(yè)自身原因的，移交給縣自然資源和規(guī)劃局處置。
4.告知。縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)送達(dá)《繳納違約金告知書》（附件4）。受讓人可以自收到該告知書之日起三個(gè)工作日內(nèi)向送達(dá)單位提出陳述、申辯意見或自收到該告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)申請聽證；若受讓人申請聽證的，由送達(dá)單位負(fù)責(zé)組織聽證。陳述申辯聽證提出的理由不予采納或受讓人放棄陳述申辯和聽證權(quán)利的，縣自然資源和規(guī)劃局下達(dá)《繳納違約金決定書》（附件5）。
5.費(fèi)源信息推送。無異議的由縣自然資源和規(guī)劃局下達(dá)《繳納違約金決定書》，在3個(gè)工作日內(nèi)通過非稅征管信息共享平臺錄入、導(dǎo)入、推送、上傳費(fèi)源信息明細(xì)。有異議的按程序上報(bào)縣人民政府審定。
6.催繳及申請強(qiáng)制執(zhí)行。受讓人超過約定日期仍未申報(bào)或繳納的，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)催報(bào)催繳。受讓人經(jīng)催繳，仍不履行的，適格的行政機(jī)關(guān)可以依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對于土地閑置、終止項(xiàng)目投資建設(shè)等情形按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》執(zhí)行。
（二）達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收
1.申請。項(xiàng)目監(jiān)管單位向受讓人發(fā)送《達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收提示單》（附件7）及時(shí)提醒受讓人達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收，受讓人在約定達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收日期前30天內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)管單位提出達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收申請。
2.聯(lián)合驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)管單位召開達(dá)產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收會議，各部門根據(jù)職責(zé)分工，按照達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收指標(biāo)計(jì)算方法（附件2）,對各類指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核定，項(xiàng)目監(jiān)管單位填寫《工業(yè)用地項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收表》（附件1），匯總各部門意見形成聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論。對聯(lián)合驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論中告知項(xiàng)目業(yè)主整改要求和方法，各項(xiàng)指標(biāo)全部通過的，項(xiàng)目監(jiān)管單位出具《項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收報(bào)告》；達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收未通過的，由項(xiàng)目監(jiān)管單位向受讓人送達(dá)《達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收不合格通知書》（附件8），并督促指導(dǎo)企業(yè)完成整改。
3.整改復(fù)驗(yàn)。達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收首次未通過的，按照合同給予相應(yīng)整改期。整改期滿后，由項(xiàng)目監(jiān)管單位對未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)組織聯(lián)合復(fù)驗(yàn)，達(dá)產(chǎn)復(fù)驗(yàn)仍未通過的，由項(xiàng)目監(jiān)管單位向受讓人送達(dá)《達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收不合格通知書》，并按投資合同相關(guān)約定進(jìn)行違約處置。達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收未通過的企業(yè),按相關(guān)法律法規(guī)和投資合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
4.啟動收購程序。工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”收購由項(xiàng)目監(jiān)管單位作為實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”處置工作。對達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)產(chǎn)值不足約定標(biāo)準(zhǔn)的50%或稅收不足約定標(biāo)準(zhǔn)的30%的（或合同另行規(guī)定的條款），項(xiàng)目監(jiān)管單位有權(quán)啟動收購程序（附件11）。
（三）穩(wěn)產(chǎn)期監(jiān)管
自受讓人通過達(dá)產(chǎn)后，從次月起計(jì)算穩(wěn)產(chǎn)期，穩(wěn)產(chǎn)期項(xiàng)目監(jiān)管單位負(fù)責(zé)監(jiān)管，重點(diǎn)負(fù)責(zé)核驗(yàn)受讓人穩(wěn)產(chǎn)期畝均稅收入庫情況，項(xiàng)目監(jiān)管單位及時(shí)向受讓人發(fā)送《穩(wěn)產(chǎn)核驗(yàn)提示單》（附件9）。對畝均稅收入庫低于《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》約定標(biāo)準(zhǔn)的，由項(xiàng)目監(jiān)管單位向受讓人發(fā)送《穩(wěn)產(chǎn)核驗(yàn)不合格通知書》（附件10）并負(fù)責(zé)追繳違約金。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位須落實(shí)工作職責(zé)，確定專職人員，嚴(yán)格按合同約定標(biāo)準(zhǔn)，做好工業(yè)用地項(xiàng)目的日常指導(dǎo)和達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收工作。
（二）堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)?！皹?biāo)準(zhǔn)地”要堅(jiān)持“事先作評價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”全生命周期管理的理念。要依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》（或《永嘉縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資管理合同》）對標(biāo)、對表，不斷提高要素資源發(fā)揮作用，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。確保受讓人享有陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。其他未盡事宜報(bào)縣政府研究。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)設(shè)置、組織驗(yàn)收、違約處置等工作。對竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收不通過等情形，按規(guī)定依法追究違約責(zé)任。
附件：1.工業(yè)用地項(xiàng)目聯(lián)合達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收表
2.工業(yè)用地項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收指標(biāo)計(jì)算方法及說明
3.開（竣）工提醒通知書（模板）
4.繳納違約金告知書（模板）
5.繳納違約金決定書（模板）
6.送達(dá)回證
7.達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收提示單（模板）
8.達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收不合格通知書（模板）
9.穩(wěn)產(chǎn)核驗(yàn)提示單（模板）
10.穩(wěn)產(chǎn)核驗(yàn)不合格通知書（模板）
11.工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”收購流程
附件1
工業(yè)用地項(xiàng)目聯(lián)合達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收表
企業(yè) 信息 | 項(xiàng)目名稱 |
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企業(yè)名稱 |
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企業(yè)負(fù)責(zé)人 |
| 聯(lián)系方式 |
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企業(yè)聯(lián)系人 |
| 聯(lián)系方式 |
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地塊 信息 | 地塊名稱 |
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地塊地址 |
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總用地面積（畝） （包括項(xiàng)目地塊和其他?地塊面積） |
| 總建筑面積（平方米） （包括項(xiàng)目地塊和其 他地塊建筑面積） |
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項(xiàng)目地塊面積（畝） |
| 項(xiàng)目地塊建筑面積 （平方米） |
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產(chǎn)業(yè) 信息 | 合同約定產(chǎn)業(yè) |
| 實(shí)際產(chǎn)業(yè) |
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開竣工、 達(dá)產(chǎn)日期 | 合同約定開工日期 |
| 實(shí)際開工日期 |
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合同約定竣工日期 |
| 實(shí)際竣工日期 |
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合同約定達(dá)驗(yàn)日期 |
| ????實(shí)際達(dá)驗(yàn)日期 |
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項(xiàng)目各類指標(biāo)完成情況 | 達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收指標(biāo) | 合同約定值 | 部門核定值 | 部門驗(yàn)收結(jié)果 |
固定資產(chǎn)總投資額（?萬元） |
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| 部門蓋章：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信部門 |
固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度（萬元/畝） |
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| 部門蓋章：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信部門 |
年畝均產(chǎn)值 （萬元/畝） |
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| 部門蓋章：統(tǒng)計(jì)部門 |
年畝均稅收 （萬元/畝） |
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| 部門蓋章：稅務(wù)部門 |
單位能耗增加值（萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤） |
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| 部門蓋章：統(tǒng)計(jì)、發(fā)改部門 |
單位排放增加值（萬元/噸） |
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| 部門蓋章：生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門 |
研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入比（%） |
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| 部門蓋章：統(tǒng)計(jì)、科技部門 |
容積率 |
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| 部門蓋章：資規(guī)部門 |
聯(lián)合達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果 | 聯(lián)合達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果/?整改意見 | <項(xiàng)目監(jiān)管單位>（簽章） 時(shí)間：????年????月????日 |
說明：工業(yè)產(chǎn)值、稅收、綜合能耗、排污量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)以項(xiàng)目竣工日期至合同約定達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收日期之間連續(xù)12個(gè)月數(shù)據(jù)合計(jì)為準(zhǔn)，原則上取一個(gè)完整的會計(jì)年度合計(jì)。
附件2
工業(yè)用地項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收指標(biāo)計(jì)算方法及說明
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一、固定資產(chǎn)總投資額（單位：萬元）
固定資產(chǎn)總投資額：項(xiàng)目實(shí)施之日起到達(dá)產(chǎn)之日的土地款、廠房和新設(shè)備投入合計(jì)。項(xiàng)目投資額可采取固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)入庫數(shù)或投資審計(jì)報(bào)告確定，同一時(shí)期內(nèi)只能選擇其中一種計(jì)算方法。
二、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度（單位：萬元/畝）
固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度＝固定資產(chǎn)總投資額/項(xiàng)目用地面積。項(xiàng)目用地面積：該項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的土地面積，下同。
三、畝均年產(chǎn)值（單位：萬元/畝）
畝均年產(chǎn)值=年產(chǎn)值/總用地面積。
年產(chǎn)值：具體以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，規(guī)下企業(yè)可按納稅申報(bào)表銷售額確定。
總用地面積：按達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收辦法確定，下同。
四、畝均稅收（單位：萬元/畝）
畝均稅收=稅收/總用地面積。
年稅收：指企業(yè)每年稅費(fèi)實(shí)際入庫數(shù)。“實(shí)際入庫數(shù)”包含13項(xiàng)稅（費(fèi)）種：增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船稅、資源稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。其中：增值稅實(shí)際入庫數(shù)=增值稅不含調(diào)庫凈入庫稅收+生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額(含應(yīng)調(diào)未調(diào)部分）+固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備）進(jìn)項(xiàng)已抵扣稅額。
五、單位能耗增加值（單位：萬元/噸標(biāo)煤）
單位能耗增加值=工業(yè)增加值/綜合能耗。
工業(yè)增加值：規(guī)上企業(yè)可采用統(tǒng)計(jì)快表核實(shí)數(shù)，或統(tǒng)計(jì)年報(bào)（B03-2表）增加值（收入法或生產(chǎn)法）按月份產(chǎn)值比例與當(dāng)年該行業(yè)增加值率之積確定；規(guī)下企業(yè)采用銷售額與規(guī)上同行業(yè)增加值率之積確定。
綜合能耗：規(guī)上企業(yè)采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表（205-1表）能源消耗總量確定，規(guī)下企業(yè)可采用購置消耗的各類能源總量確定。電力采取等價(jià)折標(biāo)系數(shù)，廠區(qū)光伏發(fā)電量可在用能總量中扣減。瀝青等能源作為原料使用的，可不納入計(jì)算。
六、單位排放增加值（單位：萬元/噸）
單位排放增加值=工業(yè)增加值/排污量。
排污量：安裝使用符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動 監(jiān)測設(shè)備且直接排放環(huán)境的，按照污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算；未安裝使用污染物自動監(jiān)測設(shè)備或間接排放環(huán)境的，以環(huán)評批復(fù)中確定的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物指標(biāo)之和確定。
七、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入比（單位：%）
研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入比＝達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收計(jì)算期內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)/主營業(yè)務(wù)收入。
研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出：研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出，采取統(tǒng)計(jì)部門研發(fā)費(fèi)用月報(bào)數(shù)據(jù)（B203財(cái)務(wù)狀況表）確定。
主營業(yè)務(wù)收入：報(bào)表中可以反映主營業(yè)務(wù)收入的采用表格數(shù)據(jù)確定，不能反映主營業(yè)務(wù)收入的可采取營務(wù)收入確定，無營業(yè)收入報(bào)表的以企業(yè)納稅申報(bào)表中的銷售額確定。
八、容積率
容積率=項(xiàng)目總建筑面積/項(xiàng)目用地面積。
項(xiàng)目總建筑面積指該項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的建筑面積合計(jì)。
附件?3
開（竣）工提醒通知書（模板）
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XXXX?有限公司：
你單位于?20XX?年?X?月?XX??日與我局簽訂了?XXXXXX?號（填寫?合同或劃撥書編號）《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同/劃撥決定?書》，地塊位于??????????，該合同????????????）的開（竣）工時(shí)間為?????????????年?????月???日?前，現(xiàn)即將到期,請你單位按約定時(shí)間開（竣）工，逾期你單位將承擔(dān)違約責(zé)任。
特此提醒。
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?
（聯(lián)系電話：????????????????）
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資規(guī)部門（章）
年????月????日
備注：若該宗地存在因不可抗力或政府原因等導(dǎo)致未能按期開（竣）工的，請及時(shí)將佐證材料及申請延期的報(bào)告提交給監(jiān)管單位。
附件?4
繳納違約金告知書（模板）
?:
你單位于??????年??????月通過出讓方式取得了位于????????的國有建設(shè)用地土地使用權(quán)，?????年??????月??????日與我局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（合同編號： ?XXXX?號 ?），該合同約定：出讓宗地面積?????平方米，土地用途????，出讓金人民幣????萬元，該宗地須于??????年??????月??????日前開工、?????????????年?????月?????日前竣工，并對違約責(zé)任等其他事項(xiàng)進(jìn)行了約定。
經(jīng)查明，你單位自取得上述國有建設(shè)用地使用權(quán)后,于?年 月??日領(lǐng)取施工證， ?年??月???日進(jìn)場施工，?目前該宗地仍未（?開）竣工。經(jīng)調(diào)查，該宗地未按約定開（竣）工是由你單位自身原因造成。根據(jù)出讓合同第三十四條約定，受讓人未能按照合同約定日期或者同意延建所另行約定日期（?開）竣工的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款總額1‰的違約金。（填寫違約的事實(shí)和證據(jù)、繳納違約金的依據(jù)）
上述事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：（參照行政處罰決定的證據(jù)材料填寫）
1.
我局認(rèn)為，雙方簽訂的土地使用權(quán)出讓合同主體合格、意思表示真實(shí)、內(nèi)容合法，屬于合法有效的合同，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定履行各自的義務(wù)。合同約定??????年?????月?????日前開（竣）工，截至??????年??????月??????日止，你單位取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目未按約定時(shí)間開（竣）工，已經(jīng)構(gòu)成違約行為，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。鑒于違約行為處于持續(xù)中，為督促你方盡快完成項(xiàng)目開發(fā)義務(wù)，暫按??????年??????月??????日計(jì)算你方的違約責(zé)任。按照合同約定的違約金計(jì)算方式，截至??????年??????月??????日，該宗地已開（竣）工違約?????日，每日違約金??????萬元，故本期違約金總額為????????萬元。后續(xù)違約責(zé)任按照合同第?????條的約定另行處置?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百七十七條、第五百八十五條第一款的規(guī)定和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（合同編號:?????????）第??????條的約定，告知如下：
一、擬責(zé)令?????????向?qū)俚囟悇?wù)部門申報(bào)繳納違約金人民幣????萬元（?此違約金額計(jì)算截至 ???年????月????日），限于決定書生效之日起15日內(nèi)一次性繳納；
二、擬責(zé)令???????????嚴(yán)格依照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（合同編號:????????）的約定完成宗地開發(fā)建設(shè)義務(wù)。
如你單位對本告知書陳述的事實(shí)、依據(jù)和處理意見有異議的，可以自收到該告知書之日起三個(gè)工作日內(nèi)向我局提出陳述、申辯意見或自收到該告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)申請聽證；逾期不提出，視為放棄陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。
聯(lián)系人：
聯(lián)系地址：
資規(guī)部門（章） ?年?????月?????日
附件5
繳納違約金決定書（模板）
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當(dāng)事人：?????????，住所地：????????，統(tǒng)一社會信用代碼：???????。
法定代表人：?????????，職務(wù)：?????????。
你?單位?于???????年???????月?通?過?????????方?式取得了位?于的國有建設(shè)用地土地使用權(quán)，??????年?????月??????日與我局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（合同編號：?????????），該合同約定：出讓宗地面積??????平方米，土地用途 ?????，出讓金人民幣??????萬元，該宗地須于??????年??????月??????日前開工、?????年?月?????日前竣工，并對違約責(zé)任等其他事項(xiàng)進(jìn)行了約定。
經(jīng)查明，你單位自取得上述國有建設(shè)用地使用權(quán)后,于 ?年??月??日領(lǐng)取施工證， ?年??月???日進(jìn)場施工，?目前該宗地仍未（開?）竣工。經(jīng)調(diào)查，該宗地未按約定開（竣）工是由你單位自身原因造成。根據(jù)出讓合同第三十四條約定，受讓人未能按照合同約定日期或者同意延建所另行約定日期（?開）竣工的，每延期一?日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款總額1‰的違約金。（填寫違約的事實(shí)和證據(jù)、繳納違約金的依據(jù)）
上述事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：（參照行政處罰決定的證據(jù)材料填寫）
1.
我局認(rèn)為，雙方簽訂的土地使用權(quán)出讓合同主體合格、意思?表示真實(shí)、內(nèi)容合法，屬于合法有效的合同，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定?履行各自的義務(wù)。合同約定??????年?????月?????日前開（竣）工，?截至??????年??????月??????日止，你單位取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目未按約定時(shí)間開（竣）工，已經(jīng)構(gòu)成違約行為，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。鑒于違約行為處于持續(xù)中，為督促你方盡快完成項(xiàng)目開發(fā)義務(wù)，暫按??????年??????月??????日計(jì)算你方的違約責(zé)任。按照合同約定的違約金計(jì)算方式，截至??????年??????月??????日，該宗地已開（竣）工違約?????日，每日違約金??????萬元，故本期違約金總額為?????????萬元。后續(xù)違約責(zé)任按照合同第?????條的約定另行處置。
?年??????月??????日，?????單位已向你單位送達(dá)《繳納違?約金告知書》（繳違約金告知???????????????號），你單位未在規(guī)定期限內(nèi)向我局提出陳述、申辯和申請聽證，視為其放棄陳述、、申辯和申請聽證的權(quán)利（你單位于??????年??????月??????日向我局提?出陳述/申辯/聽證。?我局研究討論，認(rèn)為你單位提出的陳述/申?辯/聽證理由不成立，不予采納）。
現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百七十七條、第五百八十五條第一款的規(guī)定和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（合同編號：?????????）第?????條的約定，決定如下：
一、責(zé)令??????????向?qū)俚囟悇?wù)部門申報(bào)繳納違約金人民幣??????萬元（此違約金額計(jì)算截至 ?????年????月????日），限于本決定書生效之日起15日內(nèi)一次性繳納；
二、責(zé)令??????????嚴(yán)格依照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（合同編號：?????????）的約定完成宗地開發(fā)建設(shè)義務(wù)。
如不服本決定的，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向溫州市人民政府申請行政復(fù)議，或者六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行繳款義務(wù)的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
本決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。
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資規(guī)部門（章）
?年 ????月 ????日
附件6
送達(dá)回證
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文書名稱及文號 |
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受送達(dá)人 |
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送達(dá)人 |
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送達(dá)地點(diǎn) |
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受送達(dá)人簽名或者蓋章 | ? ? ? 年??月??日 |
? 代收人簽名或者蓋章 | （寫明代收人身份、與受達(dá)人的關(guān)系） ? ?????????????年??月??日 |
送達(dá)方式 |
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送達(dá)日期 | ? 年??月??日 |
送達(dá)人簽名 | ? 年??月??日 |
? 備注 | （拒收的應(yīng)當(dāng)寫明拒收理由、見證人 姓名及身份） |
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附件7
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達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收提示單（模板）??
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（企業(yè)）：
根據(jù)你單位簽訂的《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》，地塊項(xiàng)目應(yīng)于???年 ?月??日前向我單位申請達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收，請按時(shí)提交達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收申請。對逾期不申請達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，我單位將按照《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》等規(guī)定，?依法追究違約責(zé)任。
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監(jiān)管單位（章）
??????????????????????????????????????????????????????????????年??月??日
附件?8
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達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收不合格通知書（模板）
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（企業(yè)）：
根據(jù)工業(yè)用地項(xiàng)目聯(lián)合達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收表，你單位????????????????地塊項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收不合格，根據(jù)《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》，（?給予??????年整改期，請于????年????月????日前提交達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收申請。/采取以下違約措施????????,給予??????年整改期，請于???年???月???日前提交達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收申請。/采取以下違約措施????????????????????）
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監(jiān)管單位（章）
?年??月??日
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附件9
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穩(wěn)產(chǎn)核驗(yàn)提示單（模板）?
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（企業(yè)）：
根據(jù)你單位簽訂的《工業(yè)工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》，你單位????地塊項(xiàng)目已進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期，我單位將于????年??月???日前開展第???次穩(wěn)產(chǎn)核驗(yàn)。
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監(jiān)管單位（章）
年??月??日
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附件10
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穩(wěn)產(chǎn)核驗(yàn)不合格通知書（模板）
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（企業(yè)）：
根據(jù)你單位簽訂的《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》，經(jīng)查相關(guān)數(shù)據(jù)，?你單位?????????????????????地塊??項(xiàng)目，?穩(wěn)產(chǎn)期第?????年?（??????年??????月-?????年??????月）畝均稅收為??????畝，核驗(yàn)結(jié)果不合格，依約應(yīng)按照畝稅差額乘以宗地畝數(shù)向我單位支付違約金? ?萬元，請繼續(xù)做好穩(wěn)產(chǎn)相關(guān)工作。
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??????????????????????監(jiān)管單位（章）
年??月??日
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附件11
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工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”收購流程
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1.組織調(diào)查。工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”收購由項(xiàng)目監(jiān)管單位負(fù)責(zé)調(diào)查。重點(diǎn)針對地上附屬物、結(jié)構(gòu)、面積、不動產(chǎn)抵押與企業(yè)債權(quán)債務(wù)等情況，完成調(diào)查后起草調(diào)查報(bào)告。
2.擬定處置方案。根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》約定，項(xiàng)目監(jiān)管單位擬定處理方案，報(bào)縣政府專題會議研究。
3.委托評估。根據(jù)《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》約定或縣政府會議紀(jì)要精神，由項(xiàng)目監(jiān)管單位委托第三方評估機(jī)構(gòu)評估。
4.擬定補(bǔ)償方案。“標(biāo)準(zhǔn)地”違約收購方案由項(xiàng)目監(jiān)管單位負(fù)責(zé)起草，報(bào)縣人民政府審批。
5.告知。由項(xiàng)目監(jiān)管單位負(fù)責(zé)告知。
6.聽證。聽證由項(xiàng)目監(jiān)管單位組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)答疑解惑，若有需要可邀請縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣資規(guī)局等單位人員參加。
7.作出收購補(bǔ)償決定。收購補(bǔ)償決定由項(xiàng)目監(jiān)管單位作出，按規(guī)定程序做好送達(dá)，資金由縣財(cái)政保障。
8.解除合同。縣資規(guī)局負(fù)責(zé)解除《國有土地使用權(quán)出讓合同》，項(xiàng)目監(jiān)管單位負(fù)責(zé)解除《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》。
9.權(quán)證注銷。權(quán)證注銷由項(xiàng)目監(jiān)管單位負(fù)責(zé)申請?？h不動產(chǎn)登記服務(wù)中心憑《解除合同通知書》辦理注銷土地登記。