近日，我縣發(fā)布《永嘉縣環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃調(diào)整方案》。現(xiàn)將文件有關(guān)情況解讀如下：

一、出臺背景

永嘉縣目前執(zhí)行的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃是《溫州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案》（1997年）。隨著永嘉縣行政區(qū)劃調(diào)整、相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的發(fā)布以及城市建設(shè)的推進，永嘉縣現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃已不適用于永嘉縣生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀要求，并與永嘉縣城市定位及總體發(fā)展目標產(chǎn)生較大的沖突。

二、出臺目的

為進一步加強我縣空氣功能區(qū)劃管理、實現(xiàn)環(huán)境精細化管理和社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對永嘉縣現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃進行調(diào)整。

三、主要依據(jù)

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）、《溫州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2020年）》以及永嘉縣自然保護區(qū)及飲用水水源保護區(qū)等相關(guān)規(guī)劃，在1997年《溫州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案》的基礎(chǔ)上，對永嘉縣各類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)范圍進行調(diào)整。

四、研判過程

2023年11月初，在《溫州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案》（1997年）的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境分局多次內(nèi)部討論，形成《永嘉縣環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃調(diào)整方案（初稿）》。2023年11月27日，縣生態(tài)環(huán)境分局召集縣發(fā)改局、縣資規(guī)局、縣衛(wèi)健局、縣文廣旅體局、縣氣象局、市楠溪江旅游經(jīng)濟發(fā)展中心、有關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等單位及3位專家組成審查組，召開評審會，方案通過評審，并根據(jù)各單位反饋意見修改完善。后方案多次征求縣資規(guī)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法局等部門和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）意見。2024年3月12日-4月1日在永嘉網(wǎng)站進行公示，無反饋意見。后該文件按程序提交司法審查，縣司法局于2024年4月11日出具永法審〔2024〕28號司法審查意見書。2024年8月2日，縣府辦召集各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對該文件最終成果進行了研究討論，方案最終成果通過審核。

五、適用范圍

適用于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）規(guī)定的各類區(qū)域。

六、主要內(nèi)容

一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)為碧蓮鎮(zhèn)、大箬巖鎮(zhèn)、界坑鄉(xiāng)、沙頭鎮(zhèn)、溪下鄉(xiāng)、巖坦鎮(zhèn)、巖頭鎮(zhèn)、茗岙鄉(xiāng)、巽宅鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)，以及東城街道北部、烏牛街道北部、北城街道北部和云嶺鄉(xiāng)西部及東北部，總面積約1872.26平方公里。該區(qū)域的主要保護功能為楠溪江國家級風景名勝區(qū)、生態(tài)保護紅線和飲用水水源地保護區(qū)等，區(qū)域內(nèi)多為山地，自然環(huán)境狀況良好，具有一定的觀賞價值、環(huán)境優(yōu)美，可供人們進行游覽、休息。一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)大氣保護目標執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的一級標準。

二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)為黃田街道、金溪鎮(zhèn)、南城街道、甌北街道、橋頭鎮(zhèn)、橋下鎮(zhèn)、三江街道，以及東城街道南部、烏牛街道南部、北城街道南部和云嶺鄉(xiāng)中部及南部的區(qū)域，總面積約765.77平方公里。該區(qū)域主要為居民區(qū)和企業(yè)分布的區(qū)域。二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)大氣保護目標執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準。

緩沖帶為一類區(qū)與二類區(qū)之間的區(qū)域，以及其他需要保護的區(qū)域，參照300米緩沖帶執(zhí)行，該區(qū)域緩沖帶總面積為39.59平方公里，該區(qū)域大氣保護目標執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的一級標準。

七、文件術(shù)語釋義

1.一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)（一類區(qū)）：一類區(qū)為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)。

2.二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)（二類區(qū)）：二類區(qū)為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。

3、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)：指縣級以上人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)。

八、新舊政策差異

調(diào)整后，永嘉縣一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)面積由1975.74平方公里變?yōu)?872.26平方公里，減少103.48平方公里；二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)面積由685.99平方公里變?yōu)?65.77平方公里，增加79.78平方公里；緩沖帶面積由15.90平方公里變?yōu)?9.59平方公里，增加23.69平方公里。

九、解讀機關(guān)

解讀機關(guān)：溫州市生態(tài)環(huán)境局永嘉分局，解讀人：葉曉斌，解讀科室：減排辦，聯(lián)系電話：0577-67255277。