一、起草背景及意義

為擴大中等收入群體規模，提高低收入群體收入，永嘉縣根據《關于印發財金助力擴中家庭項目實施方案（試行）的通知》（浙財金[2023]14號）、《關于印發財金助力擴中家庭項目控制文件（試行）的通知》（浙財函[2023]164號）、《關于印發財金助力擴中家庭貼息獎補辦法（試行）的通知》（浙財金[2023]48號）、《關于財金助力擴中家庭項目擴面推廣的通知》（浙財金[2024]22號）等文件精神及工作要求，起草了《永嘉縣擴中家庭貸款貼息補助實施辦法（試行）》。

二、起草目的

以財政貼息政策撬動金融資源向擴中家庭傾斜，引導金融機構分別針對經營類、就業類、農戶類、托底類等各類擴中家庭，開展家庭建檔、信用評價、需求分析，開發有針對性的金融支持產品，建立家庭型共富財金政策支持體系，助推更多擴中家庭邁入中等收入群體。

三、制定依據

（一）《關于印發財金助力擴中家庭項目實施方案（試行）的通知》（浙財金[2023]14號）

（二）《關于印發財金助力擴中家庭項目控制文件（試行）的通知》（浙財函[2023]164號）

（三）《關于印發財金助力擴中家庭貼息獎補辦法（試行）的通知》（浙財金[2023]48號）

（四）《關于財金助力擴中家庭項目擴面推廣的通知》（浙財金[2024]22號）

四、研判過程

2024年8月起草《永嘉縣擴中家庭貸款貼息補助實施辦法》（討論稿）；

2024年8-9月征求縣委組織部、縣委政法委、縣委社工部、縣民政局、縣公安局、縣人力社保局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣醫療保障局、縣市場監管局、縣金融工作服務中心、縣大數據管理中心、縣住房和公積金中心、永嘉農商銀行、各鄉鎮街道的意見；

2024年10-11月，公開征求群眾意見；

2024年11月經縣財政局黨委會審議通過。

五、主要內容框架

《永嘉縣擴中家庭貸款貼息補助實施辦法》共八條，主要內容包括：

一是貼息對象，低保邊緣戶到家庭年可支配收入10萬元區間的家庭（不含低保低邊特困家庭）；初篩對象主要參考家庭住宅、公積金繳納金額、家庭繳納職工養老保險、家庭用車、市場主體納稅等要素，經大數據綜合分析生成。

二是貼息條件，通過永嘉農商銀行獲得“共富”系列貸款支持，且已納入擴中家庭名單庫（以貸款合同起始時間為準）的家庭，永嘉農商銀行可在擴中家庭利息結算時對貼息金額直接給予減免。

三是對象生成，省財政廳牽頭初步建立擴中家庭名單庫，并由浙江農商銀行系統盡調校準；非擴中家庭名單庫，但經論證可以納入擴中家庭政策對象。永嘉農商銀行根據擴中家庭名單開展信用評價，線上數字化與線下走訪，收集、修改、豐富相關家庭信息標識，建立擴中家庭信用檔案，并提供相應的金融服務。

四是貼息標準，政府給予符合條件的家庭“共富”系列貸款1.8%的貼息補助,貼息金額減免后實現擴中家庭貸款利率不高于3.5%，對高出3.5%部分，由農商銀行系統承擔讓利，貼息貸款合同期限最長不超過一年，單戶家庭每年獲得財政貼息總額不超過9000元，允許同筆合同多次循環使用。

五是申報流程，永嘉農商銀行委托第三方機構按年開展擴中家庭貸款貼息專項審計，經審計后由永嘉農商銀行將擴中家庭貸款貼息申請匯總表、專項審計報告及貼息資金補助申請報告報縣金融工作服務中心、縣財政局，由兩家單位聯合審核。經審核確認后，根據上級要求報送申報資料到省級相關部門。

六是資金撥付方式，縣級財政負擔的部分由縣財政局安排資金到縣金融工作服務中心，縣金融工作服務中心撥付給永嘉農商銀行。省級財政負擔的部分由省財政廳安排撥付。縣級扶持資金可根據工作推進需要預撥資金，待省財政廳下達結算通知后再行清算。

六、實施時間

本《辦法》自2024年11月26日起施行，2024年8月1日至正式施行之日前參照執行。

七、關鍵詞解釋

財金助力：通過財政、金融等方式給予支持力度

八、解讀機關

解讀機關：永嘉縣財政局

解讀人：朱亞男

聯系電話：0577-67230253