一、出臺背景：

近年來，永嘉在智能交通網(wǎng)聯(lián)與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開展積極探索，2024年11月24日，2024世界青年科學(xué)家峰會第二屆智能交通網(wǎng)聯(lián)與車聯(lián)網(wǎng)永嘉論壇召開，省經(jīng)信廳高端裝備處（汽車產(chǎn)業(yè)處）副處長朱濤對永嘉車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展表示充分肯定，支持永嘉在智能交通網(wǎng)聯(lián)與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開展積極探索。2024年12月31日，省經(jīng)信廳出臺《浙江省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2025-2027）》（浙制高辦〔2024〕47號），提出“鼓勵有條件的城市擴大示范試點范圍……實現(xiàn)更大規(guī)模、更廣范圍的應(yīng)用實踐”“支持永嘉、松陽等具有一定智能網(wǎng)聯(lián)汽車配件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的山區(qū)海島縣加快電動化智能化轉(zhuǎn)型……集中力量培育一批有特色、有地位、有競爭力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、協(xié)同區(qū)和‘新星’產(chǎn)業(yè)群”“鼓勵有條件的山區(qū)縣積極開放具備條件的山區(qū)、景區(qū)道路，探索無人駕駛公交車、接駁車在山路應(yīng)用”“支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)合作……探索商業(yè)化運營新模式”。目前，我縣在道路測試與應(yīng)用管理方面缺乏與本土情況相適應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范我縣智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用管理，制定本實施意見。

二、出臺目的：

為進(jìn)一步規(guī)范我縣智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用管理，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)車輛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動創(chuàng)新應(yīng)用，強化安全保障，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

三、主要政策依據(jù)：

根據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97號）《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2023〕217號）《浙江省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2025-2027）》（浙制高辦〔2024〕47號）等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合永嘉工作實際，制定本實施意見。

四、研判過程：

2024年11月，啟動起草《永嘉縣智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用管理實施意見（試行）》工作。2024年12月30日、2025年1月11日、1月16日、1月22日，縣領(lǐng)導(dǎo)龔劍澗先后四次組織縣府辦、縣委編辦、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣公安局、縣司法局、縣住建局、縣交通局、縣文廣旅體局、縣綜合行政執(zhí)法局、市楠溪江旅發(fā)中心、縣大數(shù)據(jù)管理中心、縣旅投集團、永嘉郵政管理局等單位就《永嘉縣智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用管理實施意見（試行）》內(nèi)容召開討論會。期間，2025年1月14日、1月19日、1月24日，縣府辦牽頭組織縣經(jīng)信局、縣科技局、縣公安局、縣交通局、縣司法局、縣大數(shù)據(jù)管理中心等單位討論完善。1月17日，在征求各相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，向社會公開征求意見，期間未收到任何意見和建議。1月26日，形成《永嘉縣智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用管理實施意見（試行）》審議稿。2025年2月18日，縣市監(jiān)局出具公平競爭審查意見，已按修改意見完善該辦法。2025年2月12日，縣司法局對審議稿出具合法性審查意見，已部分采納修改意見。2025年2月13日，縣政府第30次常務(wù)會議審議通過該實施意見。

五、適用對象：

凡在永嘉縣行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)化試點應(yīng)用等測試與應(yīng)用活動的單位，均應(yīng)按照本實施意見的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、主要內(nèi)容和框架:

《永嘉縣智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用管理實施意見（試行）》主要分為九方面內(nèi)容：

1.適用范圍及定義。明確實施意見的適用范圍以及相關(guān)概念和名詞的定義。

2.管理機構(gòu)職責(zé)。明確智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與應(yīng)用管理工作組的成員單位及職責(zé)。

3.道路測試與應(yīng)用的區(qū)域和范圍劃定。明確道路測試與應(yīng)用的區(qū)域、路段的劃定流程。

4.道路測試與應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v。明確申請主體、駕駛?cè)思败囕v的資質(zhì)條件。

5.道路測試申請。明確智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試申請的條件和流程。

6.示范應(yīng)用申請。明確智能網(wǎng)聯(lián)車輛示范應(yīng)用申請的條件和流程。

7.商業(yè)化試點應(yīng)用申請。明確智能網(wǎng)聯(lián)車輛商業(yè)化試點應(yīng)用申請的條件和流程。

8.道路測試與應(yīng)用管理。明確在永進(jìn)行道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)化試點應(yīng)用活動的管理。

9.交通違法和事故處理。明確相關(guān)部門和主體在交通違法和交通事故中的職責(zé)和處理。

七、文件術(shù)語釋義：

（一）本實施意見所稱智能網(wǎng)聯(lián)車輛，包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車和功能型無人車。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車，是指搭載車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，融合通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可與人、車、路、云端等實現(xiàn)智能信息交換，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能的汽車。

功能型無人車，是指搭載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，融合通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用無駕駛艙設(shè)計，具備自動行駛功能，可用于物流、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等特定用途的輪式行駛設(shè)備。

（二）本實施意見所稱道路測試，是指在公路、城鄉(xiāng)道路等各類社會公共道路（區(qū)域）和特定區(qū)域范圍內(nèi)指定測試路段開展的智能網(wǎng)聯(lián)車輛自動駕駛功能測試活動。

（三）本實施意見所稱示范應(yīng)用，是指在公路、城鄉(xiāng)道路等各類社會公共道路（區(qū)域）和特定區(qū)域范圍內(nèi)指定測試路段開展的具有試點、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)車輛載人載物或特種作業(yè)運行活動。

（四）本實施意見所稱商業(yè)化試點應(yīng)用，是指在公路、城鄉(xiāng)道路等各類社會公共道路（區(qū)域）和特定區(qū)域范圍內(nèi)指定測試路段開展的具有試點、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)車輛載人載物或特種作業(yè)的商業(yè)試運營活動 ，屬于示范應(yīng)用的特殊范疇。

九、實施時間：

本實施意見自2025年3月21日起施行。

十、解讀機關(guān)：

解讀機關(guān)：永嘉縣經(jīng)濟和信息化局，解讀人：盧賽杰，解讀科室：數(shù)字經(jīng)濟科 0577-67236106