各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府直屬各單位：

《永嘉縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府第37次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

永嘉縣人民政府辦公室

2025年8月21日

（此件公開發(fā)布）

永嘉縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法（試行）

為加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程長效管理，保證工程良性運行和長期發(fā)揮效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省水資源條例》《浙江省農(nóng)村供水保障辦法》《浙江省水利工程安全管理條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定，參照《浙江省城市供水管理辦法》，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于永嘉縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程運行管理及其相關(guān)活動。

本辦法所稱農(nóng)村供水，是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施，為農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)用水以及其他用水的活動，包括城市供水管網(wǎng)延伸供水，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村、單村集中式供水。

相關(guān)法規(guī)、規(guī)章對城市供水管網(wǎng)延伸供水已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）農(nóng)村供水工程按下列規(guī)定確定所有權(quán)：

1.由政府投資建設(shè)的，其所有權(quán)歸國家所有。

2.由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資，政府予以補助的，其所有權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。主要包括農(nóng)村單村供水工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中供水工程村內(nèi)配水支管及所屬管道建（構(gòu)）筑物所有權(quán)。

3.非政府投資為主修建的農(nóng)村供水工程，所有權(quán)歸投資主體

所有，也可根據(jù)投資主體意愿決定所有權(quán)屬。

4.農(nóng)村供水工程因資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報廢、重建、拆除等原因需要對所有權(quán)進行處置時，依據(jù)資產(chǎn)處置有關(guān)法律法規(guī)辦理。

二、管理機構(gòu)及職責(zé)

（三）農(nóng)村供水工程運行管理實行地方行政首長負責(zé)制，縣人民政府對全縣農(nóng)村供水安全負主體責(zé)任。相關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，共同做好農(nóng)村供水工程運行管理工作。

縣水利局負責(zé)對全縣農(nóng)村供水安全負行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，負責(zé)抓好農(nóng)村供水工程規(guī)劃、項目實施方案等前期工作和組織實施，指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)村供水工程建設(shè)和運行管理等工作。具體職責(zé)為：

1.負責(zé)編制全縣農(nóng)村供水工程規(guī)劃并指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)村供水工程建設(shè)、水源地劃分（日供水規(guī)模200噸以上供水工程按照《浙江省飲用水水源保護條例》實行）。

2.負責(zé)全縣農(nóng)村供水工程運行管理的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3.負責(zé)制定農(nóng)村供水工程運行管理制度及考核辦法。

4.負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村供水工程的日常運行管理工作。

縣統(tǒng)管單位對全縣農(nóng)村供水安全負運行管理責(zé)任，按照專業(yè)化管理、社會化服務(wù)的原則對全縣農(nóng)村供水工程實行縣級統(tǒng)一維護管理。向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)，保障正常供水，落實相應(yīng)人員。同時負責(zé)農(nóng)村供水工程水源地巡查、凈

水設(shè)備和消毒設(shè)備的運行管理、水質(zhì)檢測、維修養(yǎng)護（水源至用

戶水表外）及協(xié)助水費收繳等工作。

縣發(fā)展和改革局負責(zé)全縣農(nóng)村供水工程建設(shè)項目審批、計劃下達，負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水價格制定。

縣財政局負責(zé)落實農(nóng)村供水工程運行管護資金，加強資金監(jiān)管。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)全縣城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)，長效管護的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查等。

縣衛(wèi)生健康局負責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的健康影響評價、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測以及飲水衛(wèi)生宣傳教育等工作。

縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)做好農(nóng)村供水工程用地審批。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

縣稅務(wù)局按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實農(nóng)村供水工程稅收優(yōu)惠政策。

市生態(tài)環(huán)境局永嘉分局負責(zé)加強對農(nóng)村供水水源污染物排放情況的監(jiān)督管理，對農(nóng)村飲用水水源地進行水質(zhì)監(jiān)測。

縣供電局負責(zé)用電保障及落實用電優(yōu)惠政策，經(jīng)縣水利局認定的農(nóng)村供水工程用電價格可按現(xiàn)行《浙江省電網(wǎng)銷售電價表》中“居民生活用電”價格執(zhí)行。以上用電價格僅適用于農(nóng)村供水工程供農(nóng)村居民生活用水而耗用的電量。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)農(nóng)村供水安全負主體責(zé)任，明確農(nóng)村供水工程運行管理責(zé)任人、村級協(xié)管員，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，做好農(nóng)村供水相關(guān)工作，制定本轄區(qū)農(nóng)村供水運行管理制度和考核辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要職責(zé)為：

1.負責(zé)水費收繳及監(jiān)督指導(dǎo)縣統(tǒng)管單位做好農(nóng)村供水工程運行管理、水源地巡查和保護、維修養(yǎng)護等工作。

2.負責(zé)縣監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實整改工作。

3.負責(zé)農(nóng)村供水工程運行管理各項協(xié)調(diào)工作、政策及群眾糾紛處理等工作。

4.負責(zé)督促和指導(dǎo)所在地村民委員會供水工程水源地保護范圍的劃定工作及水源保護公約制定（日供水規(guī)模不足200噸供水工程）。

（五）各受益村（社）要落實農(nóng)村供水工程運行管理分管村委干部和村級協(xié)管員。主要職責(zé)為：

1.村民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好農(nóng)村水源保護工作，加強水源日常巡查，及時制止和報告可能影響水源安全的行為。

2.村民委員會負責(zé)制訂保護飲用水水源（日供水規(guī)模不足200噸供水工程）的村規(guī)民約，明確保護范圍，并設(shè)立警示標志。

3.村級協(xié)管員負責(zé)水費收繳、配合縣統(tǒng)管單位日常管護等工作。

4.配合完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣統(tǒng)管單位下達的相關(guān)任務(wù)。

（六）任何單位和個人都有保護農(nóng)村供水水源、供水工程及相關(guān)設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報污染水質(zhì)、破壞或者損壞農(nóng)村

供水工程及相關(guān)設(shè)施的違法行為。

三、工程運行管理

（七）縣統(tǒng)管單位應(yīng)建立健全衛(wèi)生防護、水質(zhì)檢驗、崗位責(zé)任、運行操作、交接班、維護保養(yǎng)、水費收繳等運行管理制度，定期或不定期巡查水源、供水設(shè)施、村內(nèi)管網(wǎng)等，確保供水工程安全運行。對管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，規(guī)范管理行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

（八）縣統(tǒng)管單位負責(zé)供水工程建（構(gòu)）筑物、設(shè)施（備）、村（社）管網(wǎng)及所屬管道建筑物的管理和維修；入戶工程由用水戶負責(zé)管護和維修。

（九）縣統(tǒng)管單位要建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源地

巡查記錄、供水量記錄、水質(zhì)日常檢測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行記錄、運行日志和水費收繳等資料應(yīng)真實完整，專人管理。

（十）縣統(tǒng)管單位按管護職責(zé)范圍對單（聯(lián)）村水站每周至少巡查一次；對水源地、水源工程、輸（供）水管網(wǎng)和管道建筑物進行定期或不定期的巡查檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域集中供水工程至少每周一次、單（聯(lián)）村供水工程至少每月一次。在汛期、重大節(jié)假日、重大災(zāi)害等重點時間節(jié)點，應(yīng)當(dāng)增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并逐級上報。

（十一）縣統(tǒng)管單位對農(nóng)村供水工程至少每年進行一次工程（設(shè)備）維修養(yǎng)護，定期清理水源工程引水口、蓄水池、閥門井等管道建筑物及附屬設(shè)施。臺汛暴雨后應(yīng)及時巡查水源工程，視情況及時清理。

（十二）任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村供水工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村供水工程供水設(shè)施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村供水工程供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與縣統(tǒng)管單位協(xié)商一致，落實相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得縣水利局同意。造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法賠償。

四、安全管理

（十三）縣人民政府根據(jù)保護農(nóng)村飲用水水源地的實際需要，可以提出劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)方案，按規(guī)定報經(jīng)批準后，采取相關(guān)監(jiān)管措施，確保飲用水安全。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。

（十四）縣人民政府組織水行政、住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)部門，制定農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，預(yù)防突發(fā)事件。

縣統(tǒng)管單位應(yīng)當(dāng)制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、人民政府（辦事處）以及縣水利局備案。

（十五）縣統(tǒng)管單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程運行維護、水質(zhì)檢測和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度，規(guī)范供水行為，水質(zhì)檢測不合格時，報告屬地政府、縣水利局，并及時分析原因，采取有效措施，確保供水安全。

（十六）縣衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)建立農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測

監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，每年按上級規(guī)定對農(nóng)村供水工程水質(zhì)進行抽檢，并將水質(zhì)檢測情況通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣水利局及其他相關(guān)部門。

（十七）縣統(tǒng)管單位每季度對供水設(shè)施進行不少于一次的清洗、消毒。每次清洗消毒完畢后，清洗單位及縣水利局應(yīng)抽取水樣進行水質(zhì)檢驗；檢驗不合格的，應(yīng)當(dāng)重新清洗、消毒直至檢驗合格。

（十八）縣統(tǒng)管單位應(yīng)對其供水水質(zhì)負責(zé)，供水水質(zhì)和消毒效果應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標準規(guī)定。

（十九）縣統(tǒng)管單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)、消毒檢測的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并合格，且持有縣級以上有資質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)頒發(fā)的健康證方可上崗，同時每年進行體檢。

五、供水管理

（二十）縣統(tǒng)管單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《浙江省農(nóng)村供水保障辦法》，規(guī)范開展水質(zhì)自檢，水質(zhì)檢測頻次和指標按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T43824-2024）要求執(zhí)行。

（二十一）縣統(tǒng)管單位應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù)，充分保證農(nóng)村居民生活用水的供應(yīng)，不得擅自停止供水。

因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水、分時段供水或者降壓供水的，縣級統(tǒng)管單位應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用水戶；因緊急情況和突發(fā)事件不能正常供水的，縣級統(tǒng)管單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水戶，盡快恢復(fù)正常供水。連續(xù)24小時以上不能正常供水的，縣級統(tǒng)管單位應(yīng)當(dāng)向縣水利局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、人民政府（辦事處）報告，并采取應(yīng)急供水措施。

（二十二）各村（社）應(yīng)全力配合縣統(tǒng)管單位對用水戶逐戶登記造冊。用水單位和個人要按規(guī)定安裝計量設(shè)施，對不安裝計量設(shè)施的用水戶，相關(guān)職權(quán)單位可按有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期安裝。計量設(shè)施不準的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)：逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費。

（二十三）縣統(tǒng)管單位和各用水戶在冬季要對供水設(shè)施采取保暖措施，保護供水設(shè)施，確保正常用水。

（二十四）任何單位和個人不得拆卸、啟封、圍壓、堆占、損壞結(jié)算水表或者干擾水表正常計量。用水戶的結(jié)算水表不能正常使用或者達到使用年限的，用水戶應(yīng)當(dāng)及時告知縣統(tǒng)管單位維修或者更換。

六、資金及政策保障

（二十五）縣財政結(jié)合上級相關(guān)補助資金統(tǒng)籌做好資金保障工作。

（二十六）根據(jù)《浙江省取水許可和水資源費征收管理辦法》規(guī)定，對農(nóng)村單村供水工程和聯(lián)村集中式供水工程取水的農(nóng)村生活用水免征收水資源費。具體免征范圍由所在地的縣級人民政府確定，報省水行政主管部門、財政部門和價格主管部門備案。

（二十七）農(nóng)村供水工程運行管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門任期目標責(zé)任考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府辦事處要將農(nóng)村供水安全管理同村兩委干部考核掛鉤，并制定相應(yīng)的考核辦法，確保供水安全。

七、法律責(zé)任

（二十八）縣人民政府和縣水利局對認真貫徹本辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會農(nóng)村供水管理工作進行考評。對農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

對管理不善，造成不能正常供水的單位和個人，視情節(jié)依法給予處罰。

（二十九）供水管理人員玩忽職守，違章操作造成經(jīng)濟損失，貪污、挪用水費，伙同用水戶竊水，對公共財產(chǎn)和群眾利益造成重大損失，依照有關(guān)法律和規(guī)定，追究其責(zé)任。

（三十）任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村供水工程設(shè)施，不得從事影響工程設(shè)施運行安全的建房等建設(shè)活動，不得從事污染水源的任何活動，不得私自接水、竊水、毀壞供水設(shè)施。統(tǒng)管單位發(fā)現(xiàn)以上行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，必要時報有關(guān)行政執(zhí)行部門進行處理，情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

八、附則

（三十一）本辦法自2025年10月1日起實施，試行期為兩年。

抄送：縣委各部門，縣人大辦、政協(xié)辦，縣人武部，縣法院、檢察院，各民主黨派、人民團體，新聞單位

永嘉縣人民政府辦公室 ???????????????????2025年8月21日印發(fā)